Решение по делу № 5-197/2020 от 10.09.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение мировому судье

14 сентября 2020 года село Курсавка

Судья Андроповского района Ставропольского края Кудашкина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гончарова В.И.,

установил:

04 сентября 2020 года ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Андроповскому району Довгалевым Н.С. в отношении Гончарова В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника ОГИБДД ОМВД России по Андроповскому району Саргсяна Э.Р. дело об административном правонарушении передано в Андроповский районный суд Ставропольского края.

Однако настоящее административное дело не подведомственно судье Андроповского районного суда Ставропольского края и подлежит передаче в соответствии пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

Так, в соответствии со статей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу данного конституционного положения право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом, признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом.

Частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Пленум также отметил, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

Из представленных материалов следует, что административное правонарушение совершено Гончаровым В.И. 26 июля 2020 года, 26 июля 2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 26 июля 2020 года в отношении Гончарова В.И. составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством, 26 июля 2020 года составлен акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, 26 июля 2020 года составлен протокол о задержании траспортного средства, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № составлен 26 июля 2020 года, 30 июля 2020 года проведено химико-токсикологическое исследование.

Никаких действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств по делу как-то установления потерпевших, свидетелей, допросов лиц, проживающих в другой местности и т.д. уполномоченным должностным лицом не совершалось, экспертизы по данному делу не назначались.

В своей совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку никаких процессуальный действий требующих значительного времени не произведено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гончарова В.И. передать для рассмотрения мировому судье соответствующего судебного участка Андроповского района Ставропольского края.

Судья М.А.Кудашкина