Решение по делу № 2-1934/2016 от 01.02.2016

Дело № 2-1934/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Мотивированное решение изготовлено 28.03.2016 года)

21 марта 2016 года г.Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при секретаре Сычуговой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зырянова С.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Зырянов С.Н. обратился в Кировский районный суд г.Екатеринбурга с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. В обосновании заявленных требований указал, что *** года Зырянову С.Н. установлена <***> (согласно выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы к справке серии *** от ***.) и назначена государственная пенсия по инвалидности согласно ранее действовавшего Закона от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Назначение и выплата пенсии производилась по ***. в Октябрьском районе г.Екатеринбурга. С ***. выплата пенсии Истцу осуществлялась по новому месту жительства в Орджоникидзевском районе г.Екатеринбурга ***). *** года между Сберегательным банком Российской Федерации и истцом был заключен договор № *** о пенсионном вкладе, на основании которого был открыт лицевой счет №*** выдана сберкнижка. Согласно условиям вышеуказанного договора (п.1 договора) Вкладчик вносит во вклад наличными деньгами, безналичным путем, а Банк принимает денежные средства в сумме <***> рублей. Пунктом 2 договора предусмотрены процентные ставки на день подписания договора, которые составляли: по пенсионным вкладам <***>%; по вкладам до востребования <***>%. Пенсия Истца с *** года на основании поданного заявления в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области перечислялась на лицевой счет, открытый в Банке по вышеуказанному договору. Управление ПФР перечисляло пенсию до *** года, а затем с ***. безосновательно перечисления прекратились. ***. осуществлено обращение с заявлением в Управление ПФР с просьбой разобраться, на которое получен письменный ответ (исх.*** от ***.). Управление ПФР уведомило, что, так как пенсионные начисления несвоевременно были востребованы пенсионером, выплатить ему могут только за последние 3 года (согласно п.2 ст.23 Закона №173-ФЗ), предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Таким образом, Управление ПФР указало, что выплата пенсии осуществлена с ***. Ссылаясь на сложившуюся в тот период обстановку ***., Ответчик указывает в своем обращении №***, что выплата пенсии на счет в Банке осуществлялась на основании ежегодного подтверждения, путем личного обращения в Управление ПФР. В связи с отсутствием ежегодного подтверждения получать пенсию через Банк Управлением ПФР в Орджоникидзенском районе г.Екатеринбурга; выплата пенсии Зырянова С.Н. с ***. была переведена по домашнему адресу, а с ***. прекращена в связи с ее длительным неполучением. Ответчик некорректно признал, что доставка пенсии Зырянову С.Н. на дом и прекращение ее выплаты в *** году без учета волеизъявления пенсионера и нормативно правовых положений, регулировавших на тот момент порядок выплаты пенсии. Спустя годы ***, Управлением ПФР признано, что вынесенное Решение о прекращении выплаты пенсии подлежит отмене, как принятое Управлением ПФР незаконно, без достаточных оснований - сумма пенсии по инвалидности, не полученная Зыряновым С.Н., своевременно по вине Управления ПФР должна быть выплачена в соответствии со ст.23 2 Закона от *** № 173-ФЗза прошедшие *** лет без ограничения каким либо сроком. Пенсия была выплачена с просрочкой срока ***. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, за период отсутствия пенсионных начислений за период с ***., и за период ***. в размере <***>, а также судебные расходы в размере <***>

Истец Зырянов С.Н. в судебное заседание, о времени и месте которого был заблаговременно извещен надлежащим образом, не явился, его представителем Зыряновой А.А. было подано заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Ермаков А.А. с требованиями искового заявления не согласился, поддержал доводы представленного отзыва. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Третьи лица ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в судебное заседание, о времени и месте которого был заблаговременно извещены надлежащим образом, не явились о причинах неявки суд не уведомили. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, иные имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалами дела установлено и подтверждается, что назначение и выплата пенсии истцу Зырянову С.Н осуществлялись юридическими лицами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту жительства истца: в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в период с *** Государственным учреждением -Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга и в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в период *** Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга.

В связи с длительным неполучением пенсии истцом Зыряновым С.Н. *** выплата ему пенсии Государственном учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга была прекращена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 действовавшего на тот период Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании заявления истца о восстановлении выплаты пенсии Зырянову С.Н. с *** выплата трудовой пенсии по инвалидности была возобновлена по новому месту жительства Государственном учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга.

В соответствии п. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» установление и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области в соответствии с Законом № 400 - ФЗ и Положением о Государственном учреждении -Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от *** г. № ***, обеспечивает только общее финансирование расходов на выплату пенсий и других выплат по Свердловской области, а также организацию работы управлений ПФР Свердловской области по назначению (перерасчету), выплате и доставке пенсий.

В правоотношения с истцом по вопросу назначения и выплаты пенсии Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском области не вступало и не вступает, материалами пенсионного дела истца не располагает, никаких договорных или установленных законом обязательств перед истцом не имело и не имеет. Онтношения по поводу установления и выплаты пенсии, выключая ее доставку у истца возникло как установлено выше с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга с ***, и с *** по настоящее время, и ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга с ***.

Учитывая вышеизложенное, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области являетсяненадлежащимответчикомпо заявленным требованиям, а требования, заявленные к ненадлежащемуответчикуне подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с п. п. 1 и 3 ст.2Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

При этом, исходя из анализа приведенного в п. 3 ст.2Гражданского кодекса Российской Федерации перечня примеров отношений, регулирование которых с помощью применения норм гражданского законодательства ограничено законом, можно сделать вывод, что речь идет о такого рода отношениях, которые основаны на прямом указании закона, а не на добровольном подчинении, вытекающем из свободного волеизъявления подчиненной стороны.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст.7Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

При этом для обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе различных видов социальных пособий, правовых оснований назначения пенсий и установление их размеров.
Реализация субъективного права граждан на пенсионное обеспечение ставится в зависимость от соблюдения ими условий действующего законодательства и от выполнения возложенных на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанностей в части проверки соблюдения предусмотренных условий, необходимых для назначения и выплаты пенсии.

При таком положении, с учетом того, что пенсионное обеспечение граждан регулируется самостоятельной отраслью законодательства, то в силу положений ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть применены полностью либо в части только в случае прямого указания на это в специальном законе.

Спорные правоотношения, вытекающие из законодательства о пенсионном обеспечении, основаны на прямом указании закона, а поэтому являются по своему характеру не гражданско-правовыми обязательствами, а финансовыми, публично-правовыми отношениями по социальному обеспечению.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство не содержит нормы, предусматривающие основания для взыскания с пенсионного органапроцентовза пользование чужими денежными средствами в случае задержки выплаты пенсии, то основания для применения положений ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках разрешения спорных правоотношений у суда отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.