Решение по делу № 2-290/2023 от 13.11.2023

Дело № 2-290/2023

УИД 56RS0017-01-2023-000456-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Каримовой Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Кваркенского района Оренбургской области Артименко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области, поданному в интересах муниципального образования Уральский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Уральский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

прокурор обратился в суд с указанным иском к названному ответчику.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении администрации МО Уральский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области. В ходе проверки установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Уральское», на территории МО Уральский сельсовет состоит из 133 земельных долей. Постановлением администрации МО Уральский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории поселения, установлен размер земельной доли <данные изъяты> что составляет <данные изъяты> баллогектаров. Принадлежащая Ч. В.М. земельная доля включена в такой список. Собственник земельной доли Ч. В.М. умер, наследственное дело не заведено. В газете «Степной маяк» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, такой список размещен на официальном сайте истца и информационных щитах. Ч. В.М., собственник признанной невостребованной земельной доли, этой долей не распорядился, возражений о включении этой доли в список невостребованных не поступало.

Просит признать право собственности за муниципальным образованием Уральский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Уральское» на территории муниципального образования Уральский сельсовет, принадлежавшую Ч. В.М.

К участию в деле в качестве материального истца привлечено МО Уральский сельсовет Кваркенского района, в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области.

Прокурор в судебном заседании сослался на мотивы иска, поддержал заявленное по делу требование, просил это требование удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно надлежащим способом.

От представителя материального истца МО Уральский сельсовет Кваркенского района поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали.

От представителя ответчика администрации МО Уральский сельсовет Кваркенского района также поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признали.

От ответчика ТУ Росимущества в Оренбургской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагали, что в деле не имеется информации, что земельные доли являются выморочными, а также в ходе судебного разбирательства должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактические. В связи с чем считают себя ненадлежащим ответчиком.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

     На основании чего гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. В списке владельцев земельных долей бывшего АО «Уральское» Кваркенского района числился Ч. В.М.

Однако на протяжении многих лет собственники земельных долей, а также их наследники не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

Судом установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Уральское», на территории МО Уральский сельсовет состоит из 133 земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный массив, находящийся на территории МО Уральский сельсовет, ДД.ММ.ГГГГ такое собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

В соответствии с постановлением администрации МО Уральский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории МО Уральский сельсовет, размером <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая.

Согласно списку принадлежащая Ч. В.М. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля входит в этот список.

Соответственно, согласно списку Ч. В.М. является участником общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях на территории МО Уральский сельсовет на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В газете «Степной маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Уральский сельсовет опубликовала список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории МО Уральский сельсовет.

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории МО Уральский сельсовет, размещен также на сайте Уральского сельсовета в сети Интернет.

Суду не представлено ссылок и доказательств того, что какие-либо лица возражали против включения принадлежавшей Ч. В.М. земельной доли в список невостребованных земельных долей.

Также суду не представлено ссылок и доказательств того, что Ч. В.М. каким-либо законным способом распорядился принадлежащей ему земельной долей.

Из представленных органом ЗАГС сведений следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ч. В.М. умер.

Согласно сведениям представленным администрацией Уральский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о фактических наследниках Ч. В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. Также отсутствует информация о том, кто осуществлял погребение Ч. В.М. и распоряжался принадлежавшим ему имуществом. В соответствии со сведениями, содержащимися в официальном реестре наследственных дел, размещенном в сети Интернет, наследственное дело после смерти Ч. В.М. не возбуждалось, наследников фактически принявших наследство не установлено, поэтому принадлежавшее ему при жизни недвижимое имущество, в частности спорная земельная доля, является выморочным. Сельское поселение в силу закона, в частности ст. 1151 ГК РФ, является приобретателем такого спорного имущества.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на общий земельный массив сельскохозяйственного назначения МО Уральский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, Ч. В.М., либо его наследники в качестве собственников земельных долей в указанном массиве, не значатся.

Материалами дела также подтверждается факт принадлежности свидетельства о праве собственности на землю серии № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на имя Ч.В.М., проживающего в <адрес> сельской админитсрации – Ч.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГС свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу п.10 ч.2 ст. 264 и ст.265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании из-за допущенных, при оформлении документов, в свидетельстве о праве собственности на землю, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кваркенского района ДД.ММ.ГГГГ, ошибки в написании фамилии Ч. В.М., в чью собственность передавалась земля, администрация МО Уральский сельсовет не может оформить в муниципальную собственность земельную долю, принадлежавшую умершему, признанную в установленном порядке невостребованной.

Обстоятельства, указанные заявителем в заявлении объективно подтверждаются материалами дела, а именно записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой данные о собственике земельной доли указаны верно как Ч.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные сведения вносятся на основании паспортных данных умершего, что также следует из сведений, представленных администрацией МО Уральский сельсовет.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный правоустанавливающий документ – свидетельство о праве собственности на землю - земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу АО «Уральское», выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ошибкой в написании фамилии, принадлежит – Ч.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному выше. Невостребованной земельной долей может быть признана также доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 N218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону и по завещанию, никто из наследников не вправе наследовать, все наследники отстранены от наследования, никто из наследников не принял наследства, все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанному выше. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения участка, находящегося в долевой собственности, публикует список невостребованных долей в СМИ, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания собственников. Такой список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого МО. Список невостребованных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или их доли необоснованно включены в список невостребованных, вправе представить возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения общего участка и заявить об этом на общем собрании, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) долей из списка невостребованных долей. С даты утверждения списка общим собранием собственников земельные доли, сведения о которых включены в список, признаются невостребованными. В случае, если собранием в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение о невостребованных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения участка вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Суду не представлено ссылок и доказательств того, что при жизни Ч. В.М. каким-либо способом в установленном законом порядке распорядился принадлежавшей ему земельной долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, после его смерти никто из наследников не унаследовал, его имущество, в частности спорное имущество, надлежит признать выморочным.

Исходя из того, что собственник спорной земельной долей в течение трех лет не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Обращение прокурора с иском в суд основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

Сельский совет исполнил установленные законом правила порядка приобретения невостребованных земельных долей в собственность муниципального образования, поэтому суд полагает заявленное прокурором требование законным, обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленное прокурором Кваркенского района Оренбургской области требование удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Уральский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования Уральский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области, принадлежавшую ранее при жизни на праве собственности Ч.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Паршина

Мотивированное решение суда составлено 11 декабря 2023 года.

Судья О.С. Паршина