Решение по делу № 33-1542/2020 от 03.02.2020

Дело № 33 – 1542/2020

В суде первой инстанции дело №2-1002/2019 рассмотрено судьей Стромиловой Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2020 года                                                                              город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Флюг Т.В.

судей Овсянниковой И.Н., Дорожкиной О.Б.

при ведении протокола помощником судьи Хайми Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Хабаровского края к Белоусовой А.Н. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

по апелляционной жалобе ответчика Белоусовой А.Н. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 декабря 2019 года,

Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство здравоохранения Хабаровского края обратилось в суд с иском к Белоусовой А.Н. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 484 482, 76 руб. пропорционально неотработанному периоду времени.

В обоснование требований указало, что Белоусова А.Н. состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница». Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 23.04.2018г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.02.2019г. за Белоусовой А.Н. признано право на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 050 000 руб., которая взыскана с министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу Белоусовой А.Н. Платежным поручением от 18.07.2019г. №599681 во исполнение вступившего в законную силу решения суда, Белоусовой А.Н. перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1 050 000 руб.

21.06.2019г. Министерство здравоохранения Хабаровского края обратилось к Белоусовой А.Н. о заключении договора на получение единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 16.07.2015г. №197-пр, предложение ответчиком оставлено без ответа.

12.05.2018г. Белоусова А.Н. после удовлетворения ее требований судом 23.04.2018г., расторгла трудовой договор с КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» по собственному желанию, до истечения пятилетнего срока с начала осуществления трудовой деятельности, возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду отказалась.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 02.12.2019г., с учетом определения Ванинского районного суда Хабаровского края от 10.12.2019г. об исправлении описки, исковые требования Министерства здравоохранения Хабаровского края удовлетворены.

С Белоусовой А.Н. в пользу Министерства здравоохранения Хабаровского края взыскана часть единовременной компенсационной выплаты в размере 484 482, 76 руб.

С Белоусовой А.Н. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8 044, 83 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Белоусова А.Н., не соглашаясь с постановленным решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы, повторяя доводы по существу возражений против иска, указывает на не заключение между сторонами договора в период времени с 23.04.2018г. по 11.05.2018г., предусматривающего обязательство ответчика отработать не менее 5 лет в КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница», отсутствие обязательств у ответчика отработать какой-либо минимальный срок. Полагает, что единовременная компенсационная выплата в отсутствие заключенного договора является упущенной выгодой, доходом, на который она вправе была рассчитывать, если бы ее право не было нарушено истцом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. ст. 327, 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по этим доводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02 сентября 2015 г. между КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края и Белоусовой А.Н. заключен трудовой договор, по условиям которого Белоусова А.Н. принята в подразделение – кабинет неотложной медицинской помощи на должность фельдшера.

28 июня и 10 ноября 2016 г. Белоусова обратилась в Министерство здравоохранения Хабаровского края с заявлениями о заключении с ней договора на получение единовременной компенсационной выплаты, 01 июля и 14 ноября 2016 г. Министерство здравоохранения Хабаровского края уведомило Белоусову А.Н. о рассмотрении её заявления и об отказе в его удовлетворении ввиду не включения в 2016 году должности фельдшера отделения скорой и неотложной помощи КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» в перечень краевых государственных учреждений здравоохранения и медицинских должностей, при трудоустройстве на которые у медицинского работника с высшим или средним медицинским образованием возникает право на получение единовременной компенсационной выплаты.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 23.04.2018г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.02.2019г. за Белоусовой А.Н. признано право на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 050 000 руб., которая взыскана с Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу Белоусовой А.Н.

В соответствии с положениями части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанными судебными актами установлено, что Белоусова А.Н. 22 сентября 2015 года подготовила необходимые документы для получения спорной выплаты, предоставив их в отдел кадров КГБУЗ «Ванинская ЦРБ», не получив выплату, обратилась самостоятельно 28 июня и 10 ноября 2016 года в Министерство здравоохранения Хабаровского края с соответствующим заявлением. Оснований, препятствующих заключению договора на предоставление такой выплаты, судами не установлено.

21.06.2019г. Министерство здравоохранения Хабаровского края во исполнение решения суда, обратилось к Белоусовой А.Н. о заключении договора на получение единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 16.07.2015г. №197-пр, которое оставлено без ответа.

Платежным поручением от 18.07.2019г. №599681 Белоусовой А.Н. выплачена единовременная компенсационная выплата в размере 1 050 000 руб.

В целях реализации постановления Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 года № 350-пр «О государственной программе Хабаровского края «Развитие здравоохранения Хабаровского края», обеспечения притока кадров в краевые государственные учреждения здравоохранения, испытывающие потребность в медицинских работниках с высшим или средним медицинским образованием, поэтапного устранения дефицита медицинских работников Правительством Хабаровского края утвержден порядок предоставления в 2015 году единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, заключившим трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения.

Министерство здравоохранения Хабаровского края определено уполномоченным органом исполнительной власти края по предоставлению единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с пунктом 2 порядка размер ЕКВ составляет: медицинскому работнику с высшим медицинским образованием, заключившему договор, - 1 млн. (один миллион) рублей; медицинскому работнику со средним медицинским образованием, заключившему договор, - 700 тыс. (семьсот тысяч) рублей.

Условия предоставления ЕКВ определены п.3 Порядка, в соответствии с которым, ЕКВ медицинскому работнику с высшим или средним медицинским образованием (далее - специалист) предоставляется при трудоустройстве в учреждении здравоохранения в период с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2015 г.; заключение специалистом трудового договора с учреждением здравоохранения не позднее чем за пять лет до наступления его права на страховую пенсию; представление в министерство пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка; заключение договора, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Для заключения договора специалист представляет в министерство документы, указанные в п.5 Порядка.

Согласно пункту 6 Порядка, заявление специалиста и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, при личной просьбе специалиста направляются в министерство учреждением здравоохранения.

Министерство в течение 30 дней со дня регистрации заявления специалиста либо сопроводительного письма учреждения здравоохранения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка (далее - день регистрации), принимает решение о заключении договора или об отказе в заключении договора. В случае принятия решения о заключении договора министерство направляет один экземпляр договора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу фактического местонахождения специалиста, указанному в пункте 6.2 раздела 6 договора, в течение 30 дней со дня регистрации (пункт 7 Порядка).

В пункте 8 Порядка закреплены основания для отказа в заключении договора, к которым относятся: 1) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего порядка; 2) несоответствие специалиста условиям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего порядка.

Основания для отказа работнику в заключении соответствующего договора при наличии волеизъявления на получение единовременной компенсационной выплаты и полного пакета документов для ее получения, действующим законодательством не предусмотрены.

Действующее законодательство не предусматривает также возможности прекращения неисполненных обязательств в зависимости от истечения предусмотренного законом срока их исполнения, в том числе работником.

Порядком предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, заключившим трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения утверждена типовая форма договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

Согласно п.2.2.1 типовой формы договора, установлена обязанность специалиста отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовом законодательством для данной категории работников в краевом государственном учреждении здравоохранения, указанных в разделе 1 настоящего договора. Исчисление пятилетнего срока работы специалиста в учреждении здравоохранения начинается с даты начала работы в учреждении здравоохранения по трудовому договору.

В соответствии с п.2.2.3 типовой формы договора, в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случае прекращения трудового по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5 – 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в краевой бюджет в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора часть ЕКВ, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному специалистом периоду.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями 309, 310, 421 Гражданского кодекса РФ, положениями постановления Правительства Хабаровского края от 19.04.2016г. №107-пр, постановления Правительства Хабаровского края от 22.10.2013г. №350-пр «О государственной программе Хабаровского края «Развитие здравоохранения Хабаровского края», установив наличие между Министерством здравоохранения Хабаровского края и Белоусовой А.Н. договорных отношений по предоставлению последней единовременной компенсационной выплаты, с учетом вступивших в законную силу судебных актов, которыми установлен факт волеизъявления Белоусовой А.Н. по заключению с ней договора на предоставления единовременной компенсационной выплаты, при наличии доказательств получения ею указанной выплаты, исходил из несоблюдения ответчиком обязательств по сохранению трудовых отношений с КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» в течение пяти лет с даты заключения трудового договора, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Хабаровского края части единовременной компенсационной выплаты в размере 484 482, 76 руб., пропорционально неотработанному периоду, в соответствии с условиями типового договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка и оснований считать их неправильными, судебная коллегия не усматривает.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, приведены в обжалуемом решении и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Вступившими в законную силу судебными актами о взыскании в пользу Белоусовой А.Н. единовременной компенсационной выплаты установлено неоднократное обращение Белоусовой А.Н. в 2016 г. в Министерство здравоохранения Хабаровского края с заявлениями о заключении с ней договора на получение единовременной компенсационной выплаты. Типовой формой договора, на получение единовременной компенсационной выплаты, на заключении которого настаивала ответчик и являющегося обязательным приложением к Порядку, на основании которого ей произведена выплата, предусмотрено обязательство работника отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовом законодательством для данной категории работников в краевом государственном учреждении здравоохранения, указанных в разделе 1 настоящего договора (п.2.2.1), а так же обязательство работника по возврату в краевой бюджет в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора часть ЕКВ, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному специалистом периоду (п.2.2.3).

Таким образом, Белоусова А.Н. своим волеизъявлением на получение единовременной компенсационной выплаты, получением ей данной выплаты, при условии соблюдения предусмотренных для ее выдачи обстоятельств, в том числе отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовом законодательством для данной категории работников в краевом государственном учреждении здравоохранения, дала согласие на заключение соответствующего договора, тем самым обязалась выполнять его условия.

Доказательств отсутствия между сторонами договорных отношений при наличии доказательств получения ответчиком единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан исходя из обязательства работника отработать 5 лет по основному месту работы, материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика обязательства отработать не менее пяти лет в КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» в связи незаключением соответствующего договора, отклоняются судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм права.

Вопреки доводам жалобы, получив 28.06.2019г. направленный истцом 21.06.2019г. договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, Белоусова А.Н. уклонилась от его подписания, вместе тем, от получения единовременной компенсационной выплаты не отказалась, не сообщила о своем увольнении из КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница».

При этом, получение единовременной компенсационной выплаты ставится в зависимость от наличия договорных правоотношений между органом, ответственным за ее выплату, и сотрудником, ее получившим.

Вопреки доводам жалобы, судом верно дана оценка представленным доказательствам, правильно сделан вывод о взыскании с Белоусовой А.Н. части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду времени.

В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных на основании исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ доказательств, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 ноября 2019 года по делу по иску Министерства здравоохранения Хабаровского края к Белоусовой А.Н. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Белоусовой А.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                    Т.В. Флюг

Судьи                                И.Н. Овсянникова

О.Б. Дорожкина