Решение по делу № 2-952/2021 от 17.12.2020

УИД 76RS0024-01-2020-004290-29

Дело № 2-952/2021 Мотивированное решение изготовлено 20.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.

при секретаре Жидковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарева Сергея Геннадьевича к ТСЖ "Первомайское", председателю ТСЖ «Первомайское» Чертковой Наталье Александровне об обязани представить документы, взыскании морального вреда.

установил:

Бондарев Сергей Геннадьевич обратился в суд с иском к ТСЖ "Первомайское", председателю ТСЖ «Первомайское» Чертковой Наталье Александровне с учетом уточнения от 18 января 2021 года, об обязании председателя ТСЖ "Первомайское" предоставить для ознакомления документы в объеме, предусмотренном стандартом раскрытия информации, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731, о возмещении причиненного морального вреда в сумме 100000 рублей, просит суд обязать ответчиков предоставить следующие документы:

Устав ТСЖ "Первомайское";

Реестр собственников жилых и нежилых помещений

реестр членов ТСЖ;

сметы доходов и расходов ТСЖ, утвержденных на общем собрании членов ТСЖ за период за 2018-2020 г.

Протоколы общего собрания ТСЖ к ним;

протоколы общих собраний членов ТСЖ за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.;

протоколы заседаний правления ТСЖ за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.;

положение о ревизионной комиссии ТСЖ и протокол общего собрания ТСЖ, на котором утверждено данное положение;

протоколы ревизионной комиссии ТСЖ за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.;

заключение ревизионной комиссии ТСЖ по результатам проверки хозяйственно-финансовой деятельности за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.;

годовой отчет председателя ТСЖ о хозяйственно-финансовой деятельности за 2018, 2019, 2020 гг. и протоколы общего собрания ТСЖ, на которых утверждены данные отчеты;

годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества дома и предоставлению коммунальных услуг, а также описание каждой работы (услуги) за 2018-2020 годы с протоколами общего собрания ТСЖ, на котором утверждены данные планы;

договоры об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества дома и предоставление коммунальных услуг, заключенные ТСЖ за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.

договоры по капитальному ремонту и работ, выполненных за счет денежных средств по статье "капитальный ремонт" за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.

дополнительные соглашения, спецификации, сметы работ, акты приемки и сдачи выполненных работ, товарные накладные, платежные документы об оплате соответствующих услуг подрядчикам (платежные поручения, расходные ордера, ведомости и иные документы по оплате) по договорам, заключенным в период с 01.01.2018 по 31.12.2020 г.;

протоколы общего собрания, правления ТСЖ по утверждению, согласованию расходов на заключение договоров, доп. соглашений с ООО "ЖЭУ", АО "Газпром газораспределение Ярославль", ПАО "ТГК-2", ООО "ПКФ ЭЛТИС"

договоры с ООО "ЖЭУ", АО "Газпром газораспределение Ярославль", ПАО "ТГК-2", ООО "ПКФ ЭЛТИС", спецификации, приложения, ежемесячные акты выполненных работ, акты сверки, бухгалтерские документы по оплате;

конкурсная документация по выбору подрядчиков, организаций по оказанию услуг по вышеуказанным договорам;

акт о затоплении технического этажа и гаражей под ним канализационными стоками в 5 подъезде дома от 13 сентября 2020 г.;

кассовые документы (приходные, расходные ордера, кассовые книги);

ведомости начисления и выплаты заработной платы;

ведомости на выплаты вознаграждения, в том числе и председателю ТСЖ за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.;

авансовые отчеты и приложения к ним;

главная книга;

регистры бухгалтерского учета по всем счетам (анализ счета, оборотно - сальдовая ведомость по счету и др. согласно приказу об учетной политике);

приказ об учетной политике;

кадровые документы: приказы о приеме, увольнении;

трудовые договоры;

должностные инструкции работников.

        В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры в многоквартирном <адрес>, в течение 2019-2020 г. неоднократно обращался к председателю ТСЖ "Первомайское" Чертковой Н.А. с заявлением
о предоставлении документов в объеме, предусмотренном стандартом раскрытия информации, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731. На письменные заявления реализовать принадлежащие ему по закону права, со стороны Ответчика никакой реакции не последовало.

    Получить информацию истцу из других источников не предоставляется возможным ввиду отсутствия официального сайта ТСЖ "Первомайское". Так же он не смог получить данную информацию по результатам проверки финасово-хозяйственной деятельности ТСЖ за 2019 год от ревизионной группы ТСЖ по причине отсутствия самой проверки.

Невозможность реализовать принадлежащие ему по закону права подтверждается письмами, протоколом, жалобой, заявлениями.

    Причиненный моральный вред, выраженный в форме нравственных страданий по поводу невозможности реализации принадлежащих истцу гражданских прав оценивает в сумме 100 000 рублей.

Истец Бондарев С.Г. в судебном заседании исковые уточненные требования полностью поддержал в части предоставления информации, заявил об уменьшении исковых требований в части взыскания морального вреда до 10 000 руб., заявил суду отказ от иска в части обязания предоставить ведомости начисления выплат и заработной платы, судом в этой части требований производство по делу прекращено.

Истец пояснил суду также, что был избран членом правления ТСЖ «Первомайское», всего в правлении состоит 6 членов. В работе правления истец Собрания собственников жилья не проводились, по его требованию документы и отчетность о расходовании денежных средств ТСЖ не предоставлялась.

Представитель ответчика ТСЖ «Первомайское» адвокат Диков С.М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что факт нарушения прав истцом не доказан, нет оснований для возмещения морального вреда, также нет оснований для применения положений закона «О защите прав потребителей»..

Уставом ТСЖ, ЖК РФ предусмотрен определенный объем информации, который должен быть предоставлен как члену ТСЖ так и собственнику жилого помещения в многоквартирном доме по его заявлению. На доске объявления расположены реквизиты, по которым можно обращаться, на данные реквизиты подобных заявлений не поступало.

Пори этом ТСЖ «Первомайское» могут быть предоставлены истцу следующие документы для обозрения и снятия копий за его счет:

-реестр собственников жилых и не жилых помещений, реестр членов ТСЖ.

-протоколы общих собраний членов ТСЖ за период 01.01.20 3 8 по 31.12.2020.

-протоколы ревизионной комиссии ТСЖ за последний год.

-положение о ревизионной комиссии ТСЖ

-протокол собрания ТСЖ о хозяйственно-финансовой деятельности только за год.

-сметы доходов и расходов ТСЖ.

-годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества дома, и предоставлению коммунальных услуг – при его наличии

-договоры об оказании услуг по содержанию работ по ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг.

-договоры за год по капитальному ремонту и работ, выполненных за счет денежных средств по статье «капитальный ремонт».

-сметы, акты приемки и сдачи выполненных работ, товарные накладные, платежные документы об оплате соответствующих услуг подрядчикам.

-протоколы общего собрания, правления ТСЖ по утверждению, согласованию расходов на заключение договоров, дополнительных соглашений с ООО «ЖЕУ», АО «Газпром газораспределение Ярославль», ПАО «ТГК-2», 000 «ПКФ ЭЛТИС».

-кассовые документы.

-авансовые отчеты и приложения к ним.

-приказ об учетной политике.

-кадровые документы.

-трудовые договоры.

Пояснил суду, что ТСЖ «Первомайское», не может предоставить следующие документы: конкурсную документацию по выбору подрядчиков по оказанию услуг, ведомости начисления и выплаты заработной платы, авансовые отчеты и приложения к ним, главную книгу, регистры бухгалтерского учета по всем счетам, приказ об учетной политике, кадровые документы: приказ о приеме и увольнении, трудовые договоры и должностные инструкции, обязательность ведения указанных документов законом не предусмотрена.

Судом в качестве третьего лица привлечен ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, его представитель в судебном заседание не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом с определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Бондарев Сергей Геннадьевич является собственником <адрес> (л.д.7-9)

В соответствии с протоколом собрания собственников квартир подъезда <адрес> в котором участвовала председатель ТСЖ Черткова Н.А., имелось обращение участвующих лиц к председателю ТСЖ о предоставлении Бондареву С.Г. документов: договора на ремонт, смет, акта выполненных работ, приходные документы на строительный материал, платежного поручения на оплату ремонта, протокол заседания правления о принятии решения начала ремонтных работ в срок до 10.10.2019 (л.д.12)

25.09.2019 Бондарев С.Г. обратилась с заявлением к председателю ТСЖ Чертковой Н.А., просит предоставить документы: договор на ремонт подъезда № 1, смету на ремонт подъезда, акты выполненных работ, фин.документы, подтверждающие приобретение материалов для ремонта, платежное поручение на оплату выполненных работ, документы, подтверждающие возврат денежных средств за невыполненные работы, Устав, протоколы правления ТСЖ за период с июня по 25.09.2019 (л.д.14)

16.10.2019 истец обратился с жалобой председателю ТСЖ Чертковой Н.А. с заявлением об истребовании тех же документов (л.д.15), и с аналогичным заявлением 05.12.2019 (л.д.16), 13.07.2021 (л.д.18), 19.02.2020 (л.д.22), собственников помещений в многоквартирном доме, с заявлением об ознакомлении с реестром собственников жилья 09.11.2020 (л.д.20),

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов часть первая статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления от 14 февраля 2002 года N 4-П и от 28 ноября 1996 года N 19-П; Определение от 13 июня 2002 года N 166-О).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, надлежащих доказательств предоставления истцу необходимой информации (соответствующих актов, регистрации в журнале, направлении по почте и т.п.) по обращению Бондарева С.Г. в материалах дела не имеется.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с разделом 10 которого ТСЖ обязано предоставить истцу истребуемую информацию и документы, за исключением:

- годового отчета председателя ТСЖ о хозяйственно-финансовой деятельности за 2018, 2019, 2020 гг. и протоколы общего собрания ТСЖ, на которых утверждены данные отчеты, поскольку данная информация указывается в протоколах общих собраний;

- годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества дома и предоставления коммунальных услуг, а также описание каждой работы (услуги) за 2018-2020 годы с протоколами общего собрания ТСЖ, на котором утверждены данные планы, - по тем же основаниям;

- дополнительных соглашений, спецификаций по оплате соответствующих услуг подрядчикам (платежные поручения, расходные ордера, ведомости и иные документы по оплате) по договорам, заключенным в период с 01.01.2018 по 31.12.2020 г.; факт наличия таких соглашений материалами дела не подтвержден

- конкурсной документации по выбору подрядчиков, организаций по оказанию услуг по вышеуказанным договорам. Процедуры привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым проведение конкурсов для производства ремонтных работ производится заказчиком - специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах - региональный оператор

- акта о затоплении технического этажа и гаражей под ним канализационными стоками в 5 подъезде дома от 13 сентября 2020 г. – данный документ в вышеуказанном акте не поименован, к документам, непосредственно относящимся к деятельности ТСЖ, не относится.

- ведомости на выплаты вознаграждения, в том числе и председателю ТСЖ за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г., выплаты каких-либо вознаграждений Уставом ТСЖ не предусмотрены

- главной книги - данный документ в вышеуказанном акте не поименован,;

- регистров бухгалтерского учета по всем счетам (анализ счета, оборотно - сальдовая ведомость по счету и др. согласно приказу об учетной политике) – указанная истребуемая информация содержится в сведениях годового бухгалтерского баланса;

- должностных инструкций работников - данный документ в вышеуказанном акте не поименован.

В соответствии со ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о возмещении морального вреда, и с учетом требований разумности и справедливости, принимая во внимание, что в части истребуемые документы в копиях были представлены ответчиком в материалы дела, суд полагает достаточным ко взысканию размер компенсации морального вреда 3 000 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, судом установлены факты многочисленных досудебных обращений истца в ТСЖ за предоставлением истребуемых документов, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1500 руб.

Су при этом не находит оснований для удовлетворения иска к Председателю ТСЖ Чертковой Н.А., иск заявлен к руководителю организации, при этом законом обязанность по предоставлению информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности и иных сведений, возложена на управляющую организацию.

При этом суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о предоставлении копий испрашиваемых им документов, поскольку, Уставом ТСЖ и Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 не предусмотрена обязанность ТСЖ изготавливать копии запрашиваемых заявителем документов. Копии документов могут быть изготовлены заявителем за свой счет при ознакомлении с ними.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ «Первомайское» предоставить Бондареву Сергею Геннадьевичу для ознакомления и копирования следующие документы:

Устав ТСЖ "Первомайское";

Реестр собственников жилых и нежилых помещений

реестр членов ТСЖ;

сметы доходов и расходов ТСЖ, утвержденных на общем собрании членов ТСЖ за период за 2018-2020 г.

протоколы общих собраний членов ТСЖ за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.;

протоколы заседаний правления ТСЖ за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.;

положение о ревизионной комиссии ТСЖ и протокол общего собрания ТСЖ, на котором утверждено данное положение;

протоколы ревизионной комиссии ТСЖ за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.;

заключение ревизионной комиссии ТСЖ по результатам проверки хозяйственно-финансовой деятельности за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.;

договоры об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества дома и предоставление коммунальных услуг, заключенные ТСЖ за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.

договоры по капитальному ремонту и работ, выполненных за счет денежных средств по статье "капитальный ремонт" за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.

сметы, акты приемки и сдачи выполненных работ, товарные накладные, платежные документы об оплате соответствующих услуг подрядчикам (платежные поручения, расходные ордера, ведомости и иные документы по оплате) по договорам, заключенным в период с 01.01.2018 по 31.12.2020 г.;

протоколы общего собрания, правления ТСЖ по утверждению, согласованию расходов на заключение договоров, доп. соглашений с ООО "ЖЭУ", АО "Газпром газораспределение Ярославль", ПАО "ТГК-2", ООО "ПКФ ЭЛТИС"

договоры с ООО "ЖЭУ", АО "Газпром газораспределение Ярославль", ПАО "ТГК-2", ООО "ПКФ ЭЛТИС", спецификации, приложения, ежемесячные акты выполненных работ, акты сверки, бухгалтерские документы по оплате;

кассовые документы (приходные, расходные ордера, кассовые книги) за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 г.;

авансовые отчеты и приложения к ним за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 г.;

годовые бухгалтерские балансы за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 г.;

приказ об учетной политике;

кадровые документы: приказы о приеме, увольнении за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 г.;

трудовые договоры за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 г.;

Взыскать с ТСЖ «Первомайское» компенсацию морального вреда в пользу Бондарева Сергея Геннадьевича в размере 3 000 рублей, штраф в размере 1500 рублей, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

В иске к Председателю ТСЖ «Первомайское» Чертковой Наталье Александровне отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ивахненко