Решение по делу № 33-41053/2022 от 08.12.2022

Судья Левченко М.Б.	дело № 33-41053/2022
УИД 50RS0052-01-2022-005700-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                          19 декабря 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Ю.А.,

судей                       Аверченко Д.Г., Крюковой В.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Кондратьевой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                  №2-5004/2022 по иску Ковалева М. Ю. к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Щелково Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 5 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г.,

        УСТАНОВИЛА:

Ковалев М.Ю. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области, су четом уточнений просил установить границы земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, между домами <данные изъяты> и <данные изъяты> в соответствии с координатами, установленными экспертом и признать за Ковалевым М.Ю. право собственности на указанный земельный участок

В обоснование требований указано, что за ним на основании выписки из приказа <данные изъяты> ЗАО «Петровская птицефабрика» от <данные изъяты> был закреплен земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, между домами <данные изъяты> и <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> Исполкома Огудневского сельского Совета народных депутатов от <данные изъяты> Ковалеву М.Ю. было разрешено строительство хозяйственного сарая на земельном участке, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, между домами <данные изъяты> и <данные изъяты>. Ковалевым М.Ю. был построен на земельном участке площадью 400 кв.м. хозблок, площадью 12,0 кв.м. и веранда, площадью 8,0 кв.м., что подтверждается справкой <данные изъяты>, выданной МОБТИ Щелковский филиал <данные изъяты>. Согласно вышеуказанной справки МОБТИ Щелковский филиал право собственности на строения, расположенные на земельном участке по адресу <данные изъяты>, между домами <данные изъяты> и <данные изъяты> не оформлено, но хозблок учтен в материалах БТИ на праве частной собственности.

Истец Ковалев М.Ю. 23 марта 2022 года обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

<данные изъяты> Ковалеву М.Ю. Федеральная служба кадастра и картографии по Московской области отказала во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: Между домами <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты>, в связи со следующим: в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.

Истец считает, что нарушаются его законные права и интересы в отношении его земельного участка, а так же строения расположенного на спорном земельном участке.

В судебное заседание суда первой инстанции истец не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Представитель истца уточненные исковые требования поддержал по указанным основаниям, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание суда первой инстанции после перерыва представитель ответчика – Администрации городского округа Щелково Московской области в судебное заседание не явился, до объявления перерыва в судебном заседании представитель ответчика Кузьменко О.А. против удовлетворения исковых требований возражала, в связи с тем, что в архиве администрации г.о. Щелково МО не сохранился документ о закреплении земельного участка за Ковалевым М.Ю. У Администрации г.о. Щелково МО под <данные изъяты> от <данные изъяты> имеется документ о выделении земельного участка другому лицу и по другому адресу.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель третьего лица – Управления Росреестра по <данные изъяты> – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты>                    от <данные изъяты> постановлено:

«Иск Ковалева М. Ю. (паспорт <данные изъяты>) к Администрации г.о.Щелково Московской области <данные изъяты>) – удовлетворить.

Установить границы земельного участка, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, между домами <данные изъяты> и <данные изъяты> в соответствии с каталогом координат…

Признать право собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, между домами <данные изъяты>и <данные изъяты> за Ковалевым М. Ю.».

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить и полностью отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом установлено, что за истцом на основании выписки из приказа <данные изъяты> ЗАО «Петровская птицефабрика» от <данные изъяты> был закреплен земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, между домами <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д.11).

Решением <данные изъяты> Исполкома Огудневского сельского Совета народных депутатов от <данные изъяты> гр. Ковалеву М.Ю. было разрешено строительство хозяйственного сарая на земельном участке, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, между домами <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д.2), так же в материалах дела имеется архивное решение <данные изъяты> Исполкома Огудневского сельского Совета народных депутатов от <данные изъяты>, выданное архивным управлением Администрации г.о Щелково (л.д.34).

Ковалевым М.Ю. был построен на земельном участке площадью 400 кв.м. хозблок, площадью 12,0 кв.м. и веранда, площадью 8,0 кв.м., что подтверждается справкой <данные изъяты>, выданной МОБТИ Щелковский филиал <данные изъяты> (л.д.14). Согласно вышеуказанной справки МОБТИ Щелковский филиал, право собственности на строения, расположенные на земельном участке по адресу <данные изъяты>, между домами <данные изъяты> и <данные изъяты>, не оформлено, но хозблок учтен в материалах БТИ на праве частной собственности.

Так же имеется в материалах настоящего дела выкопировка на спорный земельный участок по расположению построек на нем от <данные изъяты> и план спорного земельного участка, выданный БТИ <данные изъяты>.

Истец Ковалев М.Ю. <данные изъяты> обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

<данные изъяты> Ковалеву М.Ю. было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: Между домами <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты>, в связи со следующим: в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.

Определением Щелковского городского суда от <данные изъяты> по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза для определения границ земельного участка истца (л.д.45-47).

Как следует из экспертного заключения эксперта Земскова А.С.определить фактические на местности границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, между домами <данные изъяты> и <данные изъяты>, не представляется возможным в связи с тем, что исследуемый земельный участок не огорожен объектами искусственного происхождения (забором) в полном объеме.

Согласно материалам дела за истцом (Ковалевым М.Ю.) закреплен земельный участок площадью 400 кв.м. между домами <данные изъяты> и <данные изъяты> в <данные изъяты> в соответствии с выпиской из приказа <данные изъяты> от <данные изъяты>, что соответствует его фактическому местоположению.

Экспертом указано, что можно утверждать, что местоположение исследуемого земельного участка совпадает с землеотводными документами, т.к. объект экспертизы расположен между земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> (адресная часть: <данные изъяты>1), <данные изъяты> (адресная часть: <данные изъяты>) и <данные изъяты> (адресная часть: <данные изъяты>) – домами <данные изъяты> и <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Опираясь на проведенные исследования и используя: сведения ЕГРН местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020208:13, который не является объектом данной экспертизы;фактическое местоположение цементной дорожки; местоположение береговой полосы пруда (20 м.).

Представлен вариант установления границ исследуемого земельного участка Ковалева М.Ю., расположенного по адресу: <данные изъяты> площадью 400 кв.м.,

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.ст.56, 67, 86 ГПК РФ, суд первой инстанции сделал вывод, что земельный участок площадью 400 кв.м. (по предложенному варианту установления его границ) не расположен в границах каких-либо зон (территорий), препятствующих предоставлению данного земельного участка.

Согласно п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим региональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 4 ст. 3 № 137-ФЗ от 25.10.2001 (в редакции от 30.12.2021) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Согласно ч. 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В силу п. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 1, п. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В силу ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Кроме того, в силу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части.

Границы земельного участка истцов не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами у истца возникла необходимость в установлении местоположения границ земельного участка.

На основании п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ предусмотрено, что принципом земельного законодательства РФ является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из смысла п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ, ст. 11.7 ЗК РФ изменение местоположения кадастровых границ земельных участков, находящиеся в частной собственности (в собственности граждан и (или) юридических лиц), возможно на основании соглашения собственников указанных земельных участков и (или) по решению суда.

Руководствуясь указанными выше правовыми нормами и установленными обстоятельствами дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в обосновании своих исковых требований предоставлены доказательства выделения спорного земельного участка, разрешения строительства на нем капитальных построек, данные документы представлены суду в подлинном виде, а доводы ответчика о том, что архивные копии представленных документов у ответчика отсутствуют, не являются основанием доля отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. О подложности в представленных истцом документов представитель ответчика в соответствии с положениями ст.186 ГПК РФ не заявлял.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на нормах действующего законодательства и юридически важных обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих права истца на спорный земельный участок, опровергаются материалами дела. Помимо приказа о предоставлении спорного земельного участка истцу, представлено Решение №22/4 Исполкома Огудневского сельского Совета народных депутатов от 19.02.1987 Ковалеву М.Ю. о разрешении строительство хозяйственного сарая на земельном участке и согласование места строительства хозпостройки, в том числе главным архитектором г.Щелково (л.д. 12,18)

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для предоставления истцу земельного участка и об оспаривании заключения судебной экспертизы отклоняются судебной коллегией как необоснованные, доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком не представлены.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела, неверному толкованию норм права и не содержат оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

        ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области                    от 5 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Щелково Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи