Решение по делу № 2-3168/2022 от 04.08.2022

86RS0020-01-2022-000350-09

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о привлечении третьего лица, соответчиков и направлении

гражданского дела по подсудности

06.09.2022 года                                                                             г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

истца Пономарева Д.В. (участвующего посредством системы видео-конференцсвязи),

представителя ответчика УМВД РФ по ХМАО – Югре Полевщиковой О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-31683/2022 по исковому заявлению Пономарева Дмитрия Валерьевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о возмещении убытков,

установил:

истец Пономарев Дмитрий Валерьевич обратился в суд с иском к ответчику Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о возмещении убытков.

Согласно требованиям иска, Пономарев Д.В. просит суд взыскать с ответчика убытки в размере 8 623 рубля 41 копейка, причинённые ему в связи с незаконным привлечением к административной ответственности должностными лицами ОМВД РФ по Октябрьскому району.

Представителем ответчика УМВД РФ по ХМАО – Югре Полевщиковой О.А. в судебном заседании заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района, поскольку цена иска составляет менее 50 000 рублей, дело должно быть рассмотрено по месту нахождения территориального органа - ОМВД РФ по Октябрьскому району. Также просит привлечь в качестве ответчика Министерство финансов Российской Федерации, заменить ответчика УМВД РФ по ХМАО – Югре на МВД РФ, привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ОМВД РФ по Октябрьскому району и инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Октябрьскому району ФИО4.

Истец Пономарев Д.В. оставил разрешение указанных ходатайств на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, исследовав необходимые материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (часть 3 статьи 40 ГПК РФ).

В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика УМВД РФ по ХМАО – Югре в части и привлечь в качестве соответчиков Российскую Федерацию в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерство финансов Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В части замены ответчика на МВД РФ суд полагает необходимым отказать, поскольку истцом в письменной форме соответствующее согласие суду не представлено.

В соответствии со ст.43 ГПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика в указанной части и привлечь в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ОМВД РФ по Октябрьскому району и инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Октябрьскому району ФИО4.

Также суд, рассматривая вопрос о подсудности гражданского дела Ханты – Мансийскому районному суду, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

На основании пункта 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из материалов дела следует, что постановлением ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Октябрьскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Пономарев Д.В. привлечён к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ.

Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в о ношении Пономарева Д.В. прекращено.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно положений пункта 4 части первой статьи 23 ГПК РФ мировыми судьями в порядке упрощенного производства рассматриваются дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, дела по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает пятидесяти тысяч рублей, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности (часть первая статьи 232.2 ГПК РФ).

Таким образом, гражданское дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в мировому судье судебного участка №1 Октябрьского судебного района ХМАО – Югры (ХМАО – Югра, Октябрьский район пгт.Октябрьское, д.42), по месту нахождения ОМВД России по Октябрьскому району (Октябрьский район, пгт.Октябрьское ул.Шмигельского, д.44), так как убытки (вред) истцу причинены действиями должностных лиц ОМВД России по Октябрьскому району, цена иска составляет менее 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.40,43, 224, 225, п.3 ч.2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

удовлетворить частично ходатайство представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о привлечении соответчиков, замене ответчика, привлечении третьих лиц, направлении гражданского дела по подсудности.

Привлечь в качестве соответчиков по гражданскому делу №2-3168/2022 Российскую Федерацию в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерство финансов Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Привлечь по гражданскому делу №2-3168/2022 в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ОМВД РФ по Октябрьскому району и инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Октябрьскому району ФИО4.

Отказать в остальной части ходатайства.

Передать гражданское дело №2-3168/2022 по исковому заявлению Пономарева Дмитрия Валерьевича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, третьи лица ОМВД РФ по Октябрьскому району и инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Октябрьскому району ФИО6., о возмещении убытков, для рассмотрения по подсудности в мировому судье судебного участка №1 Октябрьского судебного района ХМАО – Югры (ХМАО – Югра, Октябрьский район пгт.Октябрьское, д.42).

На определение может быть подана частная жалоба через Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий              подпись                                           С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                     С.В.Вахрушев