Решение по делу № 2-679/2023 (2-7166/2022;) от 13.12.2022

УИД № 19RS0001-02-2022-010183-11

Дело № 2-679/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.05.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Е.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по РХ о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

с участием истца К., ее представителя по доверенности ФИО6, представителя ответчика по доверенности ФИО3, представителя третьего лица по доверенности ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании незаконным отказа в установлении ей пенсии, выраженного в решении № от ДД.ММ.ГГГГ; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – достижения истцом 45 лет. Исковые требования мотивированы тем, что в ее специальный стаж в должности пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись кремния в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики ПАО «<данные изъяты>», не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение незаконным и необоснованным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ПАО «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец, ее представителя по доверенности ФИО6 исковые требования поддержали, приведя в обоснование доводы иска. Представитель истца пояснил, что отказ ответчика обусловлен в незанятости истца на отборе проб, содержащих цианиды полный рабочий день, анализ кодировки работодателем спецстажа истца ответчиком не производился. Обращал внимание на наименование должности истца в трудовой книжке, должностной инструкции.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 выразила согласие с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, просила в иске отказать. Пояснила, что работодатель ПАО «<данные изъяты>» с 2011 года по 2018 год кодировал специальный стаж истца и производил отчисление дополнительных тарифов по Списку №, направил в пенсионный орган уточняющую справку по специальному стажу истца, отнеся спорные периоды работы к Списку №.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснила, что оценку условий труда работников, в том числе и истца, производят независимые специалисты, на основании аттестации рабочего места оценивается и вредность производства. По выдаче уточняющих справок по стажу работы истца в спорный период пояснения дать затруднилась. Разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действующей после 01.01.2019 на дату обращения истца в пенсионный орган).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26.01.1991 № 10).

В разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» в подразделе 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 в позиции 1020200а п. а) «Рабочие» под кодом 1020200а-17314 поименованы пробоотборщики, занятые полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись кремния.

Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» позиция 2030000а-17314 Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия пробоотборщика.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право… на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнением работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу положений пункта 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу статьи 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01.01.2013 возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 - в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из положений статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Согласно положениям статьи Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (абзацы 1 - 3).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статье 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно трудовой книжке на имя истца последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пробоотборщика 3 разряда, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики ОАО (ПАО) «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пробоотборщика 4 разряда, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики ПАО «<данные изъяты>».

Решением ГУ – ОПФ РФ по РХ № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (достижения истцом 45 лет) отказано по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии.

Из данного решения пенсионного органа следует, что в специальный страховой стаж истца не засчитан период ее работы в должности пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись кремния в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики ПАО «<данные изъяты>», не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пробоотборщики не принимают непосредственного участия в технологическом процессе обогащения золотосодержащих руд; в карте хронометража на работах с цианосодержащими пробами пробоотборщик занят 40% рабочего времени; данный период работы отнесен работодателем к работе по позиции 2030000а-17314 Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, что дает право истцу на пенсию с 50 лет.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации истца в пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ) работодателем поданы с кодом льготы для досрочного назначения пенсии 2030000а-17314 Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 (27-2), согласно выписке из лицевого счета истца.

Исходя из справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ПАО «<данные изъяты>» в пенсионный фонд и суд, соответственно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пробоотборщика 3 разряда, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики ОАО (ПАО) «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в толжности старшего пробоотборщики 4 разряда, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды в отделе технического контроля золотоизвлекательной фабрики ПАО «<данные изъяты>», относятся к работам с кодом льготы для досрочного назначения страховой пенсии по старости 2030000а-17314 Списка № 2 от 26.01.1991 № 10.Согласно должностной инструкции пробоотборщика 3 разряда, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды, 2008 года должностные обязанности включали в себя: снятие показаний счетчиков с записью в соответствующие журналы, подготовка к отбору проб, отбор проб угля насыщенного и обеззолоченного, подготовка отобранных проб к анализу с использованием соответствующего оборудования и реактивов, определение концентрации угля, цианида и щелочи, анализ пульпы.

Согласно должностной инструкции пробоотборщика 3 разряда, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды, 2019 года должностные обязанности включали в себя: отбор жидких и твердых проб согласно карте технологического опробования, снятие показаний водяных счётчиков с записью в соответствующие журналы, контроль работы пробоотборников, весов, мерной посуды, ситов, подготовка и проверка исправности оборудования для отбора проб, определение ситовых анализов гидрометаллургического отделения, разделка и сокращение твердых проб, подготовка жидких проб к анализу, обработка жидких проб.

В соответствии с должностными инструкциями старшего пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды, представленными работодателями за 2016 и 2019 годы (должностные обязанности за эти периоды идентичны) включают в себя следующее: контроль работы пробоотборников, весов, мерной посуды, ситов, подготовка для работы сменных реактивов, пакетов, фильтров, этикеток, определение ситовых анализов измельчительного отделения и сгущенного продукта, доставка проб в пробирно-аналитическую лабораторию, подготовка к анализу насыщенного и обеззолоченного угля с десорберов, подготовка и смена противоядия в установленный срок, мойка и хранение посуды, используемой для отбора проб, ведение учета отобранных проб.

В соответствии с данными Отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда у работодателя, а также картами аттестации рабочих мест, на рабочих местах: пробоотборщика (карта аттестации рабочего места по    условиям труда пробоотборщика № 100 от 02.10.2008) установлены вредные условия труда с классом 3.1; пробоотборщика (карта    аттестации    рабочего    места    по    условиям    труда пробоотборщика № 280а от 30.07.2013) установлены вредные условия труда с классом 3.2; пробоотборщика (карта специальной оценки условий труда пробоотборщика № от ДД.ММ.ГГГГ) установлены вредные условия труда с классом 3.2; пробоотборщика 3 разряда (на даты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) установлены вредные условия труда с классом 3.1 до ДД.ММ.ГГГГ и классом 3.2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; старшего пробоотборщика 3 разряда (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) установлены вредные условия труда с классом 3.2.

На рабочих местах пробоотборщика (карта аттестации рабочего места по условиям труда пробоотборщика № от ДД.ММ.ГГГГ), пробоотборщика (карта аттестации рабочего места по условиям труда пробоотборщика №а от ДД.ММ.ГГГГ), пробоотборщика (карта специальной оценки условий труда пробоотборщика № от ДД.ММ.ГГГГ), пробоотборщика 3 разряда (на даты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ), старшего пробоотборщика 3 разряда (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на них работникам предоставляется право досрочного назначения страховой пенсии.

Из заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения оценки фактических условий труда № Министерством труда и социальной защиты РХ на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, проведенные работы по установлению наличия на рабочих местах пробоотборщика (карта аттестации рабочего места по условиям труда пробоотборщика №а от ДД.ММ.ГГГГ), пробоотборщика (карта специальной оценки условий труда пробоотборщика № от ДД.ММ.ГГГГ), пробоотборщика 3 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ), старшего пробоотборщика 3 разряда (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса соответствуют требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», приказа Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», а также приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Проведенные работы по установлению наличия на рабочих местах пробоотборщика (карта аттестации рабочего места по условиям труда пробоотборщика № от ДД.ММ.ГГГГ), пробоотборщика 3 разряда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса не соответствуют требованиям п. 15 приказа Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Согласно представленным должностным инструкциям пробоотборщик 3 разряда выполнял одни и те же должностные обязанности в 2008 и 2019 годах.

Из этого следует, что на рабочем месте пробоотборщика в 2008 году присутствовали источники таких вредных и (или) опасных факторов, как химический фактор, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и шум, которые в ходе проведения аттестации рабочего места пробоотборщика (карта № от ДД.ММ.ГГГГ) не учитывались и не оценивались.

В протоколах испытаний (измерений): измеренные (испытанные) величины соответствуют идентифицированным на рабочих местах вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса; примененные в ходе проведения специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда методы исследований (испытаний) и (или) методики (методы) измерений соответствуют идентифицированным на рабочих местах вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса; в ходе проведения специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест нормативные правовые акты, регламентирующие предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, применены правильно.

При посещении АО «<данные изъяты>» в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия от 29.03.2023 № 106 «О посещении исследуемых рабочих мест АО «<данные изъяты>» для получения необходимой информации в целях проведения государственной экспертизы условий труда» установлено следующее:

На момент посещения экспертами Минтруда Хакасии: технологические процессы на рабочем месте пробоотборщика соответствуют требованиям карты контроля технологического процесса ЗИФ на 2020 год и должностным обязанностям, установленным должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды 3 разряда и пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды 2 разряда. Технологические процессы на рабочем месте старшего пробоотборщика соответствуют должностным обязанностям, установленным должностной инструкцией старшего пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды от ДД.ММ.ГГГГ; инструменты, сырье и материалы на рабочих местах пробоотборщика и старшего пробоотборщика соответствуют выполняемым должностным обязанностям и технологическим процессам;     работодатель (АО «<данные изъяты>») в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивает приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств старшему пробоотборщику и пробоотборщику в соответствии с нормами, установленными п. 264 приложения к приказу Минтруда России от 01.11.2013 № 652н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»; работодатель (АО «<данные изъяты>») в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивает санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников на рабочих местах старшего пробоотборщика и пробоотборщика. На предприятии имеются столовая, гардеробные, душевые, умывальные, уборные, устройства питьевого водоснабжения, помещения для обработки, хранения и выдачи спецодежды и другие санитарно-бытовые помещения и оборудование.

Определить режим труда и отдыха на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку ПАО «<данные изъяты>» не в полном объеме представлены соответствующие локальные акты, регулирующие режим труда и отдыха в указанный период времени.

Наименование должности «пробоотборщик» соответствует постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1».

В соответствии с Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» степень квалификации «старший» применяют для различных профессий в соответствии с действующими нормативными документами.

Таким образом, наименование должности «старший пробоотборщик» является производным и соответствует постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1».

Из выводов по результатам государственной экспертизы условий труда следует, что фактические условия труда работника (работников) на рабочих местах пробоотборщика (карта аттестации рабочего места по условиям труда пробоотборщика № от ДД.ММ.ГГГГ), пробоотборщика (карта аттестации рабочего места по условиям труда пробоотборщика №а от ДД.ММ.ГГГГ), пробоотборщика (карта специальной оценки условий труда пробоотборщика № от ДД.ММ.ГГГГ), пробоотборщика 3 разряда (на даты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), старшего пробоотборщика 3 разряда (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовали следующим государственным нормативным требованиям охраны труда: «ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В заключении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда №, составленного Министерством труда и социальной защиты РХ на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что выявленные на рабочем месте пробоотборщика и указанные в строке 030 карты специальной оценки условий труда № вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса соответствуют указанному в строке 022 Карты специальной оценки условий труда перечню используемого (эксплуатируемого) оборудования, сырья и материалов.

На рабочем месте пробоотборщика класс (подкласс) условий труда, определен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На рабочем месте пробоотборщика указанные в строке 040 карты специальной оценки условий труда № гарантии (компенсации) занятым на этих рабочих местах работникам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, в отношении рабочего места пробоотборщика соответствуют данным карты специальной оценки условий №, а также прилагаемым к ней протоколам результатов испытаний (измерений).

Сведения, содержащиеся в Перечне рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте, соответствуют данным строки 050 карты специальной оценки условий труда №.

Качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте № (пробоотборщик) соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», результаты проведения специальной оценки условий труда могут применятся для целей, указанных в ст. 7 данного Федерального закона.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. У суда не имеется оснований не доверять заключению экспертов, выводы экспертов сделаны на основании проведенного исследования, подробно изложенного в заключениях, научно обоснованы, отвечают принципам полноты, объективности экспертного исследования. Эксперты имеет соответствующую квалификацию и стаж работы по специальности, в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, их заинтересованности в исходе дела не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Из ответа Министерства труда и социальной защиты РХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что невозможно проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест пробоотборщика (карта аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ и карта аттестации №а от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с тем, что данный вид экспертизы в настоящее время законодательством не предусмотрен.

Определение соответствия условий труда на рабочих местах истца Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях не является предметом государственной экспертизы условий труда и не входит в компетенцию Минтруда Хакасии.

Таким образом, истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств работы в спорные периоды времени в должности пробоотборщика (старшего пробоотборщика), занятого полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись кремния по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № (код 1020200а-17314), в связи с чем, требования истца об обязании ответчика включения спорных периодов в специальный страховой стаж по Списку № удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что на момент подачи заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), достижения истцом возраста 45 лет (ДД.ММ.ГГГГ) при выработанном страховом стаже более 15 лет, отсутствия подтвержденного стажа работы по Списку № на протяжении не менее 7 лет 6 месяцев и установленного решением пенсионного органа специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (5 лет 9 месяцев 10 дней), оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением и достижением возраста 45 лет, у ответчика оснований не имелось. Не имеется таких оснований и у суда.

Следовательно, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не может быть признано незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.Е.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт