Решение по делу № 2-4904/2017 от 24.08.2017

Дело № 2-4904/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 03 ноября 2017 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.С.,

с участием помощника прокурора Андреева М.И.,

при секретаре Захаровой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, в интересах Кузнецовой А. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга, выступая в интересах Кузнецовой А. А., обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – УПФ) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Кузнецова И.А. В результате проверки установлено, что Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе Санкт-Петербурга принято незаконное решение об отказе в распоряжении средствами материнского капитала Кузнецовой А.А. и направлении средств на улучшение жилищных условий.

Прокурор Кировского района в лице помощника прокурора Андреева М.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика, Березовская Н.Б., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256) материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона N 256 предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 256).

Перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала установлен частью 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256 установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 6 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как указано в абзаце первом пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Подпунктом "в" пункта 3 указанных Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, Кузнецовым И.А. совместно с Кузнецовой А.А. в ДД.ММ.ГГГГ году приобретена квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с использованием кредитных средств, предоставленных АО «Райффайзенбанк».

ДД.ММ.ГГГГ между Кузнецовым И.А. и ПАО Банк «ВТБ 24» заключен кредитный договор на сумму 103534 доллара США, с целью погашения ранее предоставленного кредита в АО «Райффайзенбанк».

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым И.А. заключен договор рефинансирования кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ в рубли.

ДД.ММ.ГГГГ у Кузнецова И.А. и Кузнецовой А.А. родился второй ребенок, в связи, с чем УПФ был выдан государственный сертификат на материнский капитал.

Кузнецова А.А. обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для погашения долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, полученному в целях исполнения ипотечных обязательств, связанных с улучшением жилищных условий.

УПФ отказано Кузнецовой А.А. в направлении средств материнского капитала на погашение кредитного договора, ссылаясь на ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 года N 256-ФЗ.

Факт направления денежных средств, полученных Кузнецовым И.А. по кредитному договору именно на приобретение жилого помещения установлен судом, подтверждается представленными доказательствами.

Согласно представленным документам, на момент обращения к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, кредит погашен не был.

Следовательно, средства материнского капитала в случае направления их на погашение долга и уплату процентов по банковскому кредитному договору, будут использованы для улучшения жилищных условий семьи, то есть, по целевому направлению, предусмотренному Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ ответчика является незаконным, противоречащим целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, и нарушающим права Кузнецовой А.А., так как судом на основании представленных доказательств было установлено, что семья Кузнецовых приобрела жилое помещение, улучшив тем самым жилищные условия, а предоставленный Кузнецову И.А. кредит был использован именно на оплату стоимости этого жилого помещения.

Оценив представленные суду доказательства, проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, в интересах Кузнецовой А. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе Санкт-Петербурга об отказе Кузнецовой А. А. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в направлении средств на улучшение жилищных условий и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения, путем принятия решения о направлении средств материнского капитала Кузнецовой А. А. на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда г.Санкт - Петербурга.

Председательствующий судья: Лебедева А.С.