Решение по делу № 21-281/2018 от 07.05.2018

Судья: Тумаков А.А. Дело № 7/21-281

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 24 мая 2018 года

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев жалобу представителя генерального директора ООО <данные изъяты> Зуева А.В. – Ревякиной Н.А. на постановление Ленинского районного суда г. Костромы от 13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области ФИО7 № <данные изъяты> от 18 января 2018 года ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО <данные изъяты> Зуев А.В. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 13 апреля 2018 года в удовлетворении жалобы было отказано, постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области ФИО7 № <данные изъяты> от 18 января 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Костромской областной суд, представитель ООО <данные изъяты> просит отменить решение судьи и производство по делу прекратить, считая, что нормы СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 не подлежат применению в отношении ООО <данные изъяты>

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО <данные изъяты> - Шалину Е.А., прихожу к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со п.2 ст.12 Закона № 52-ФЗ при решении вопросов размещения объектов промышленного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, промышленных, транспортных объектов, объектов инженерной инфраструктуры и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

На основании п.3 ст.20 Закона № 52-ФЗ проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам.

На основании п.п. 1,2 ст.32 Закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.3 ст.39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как видно из материалов дела в связи с поступившим обращением от жительницы г.Костромы по вопросу ухудшения условий проживания в связи с загрязнением атмосферного воздуха от деятельности предприятий, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> с <данные изъяты>. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО <данные изъяты> <данные изъяты> находящегося по вышеуказанному адресу.

В ходе проведенной проверки выявлено, что ООО <данные изъяты> не обеспечило выполнение требований ст. 11,12,20,32,39 Федерального закона от 30.03.1999г № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных норм и правил, а именно:

в нарушение п.4.2.1 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 № 14, 000 <данные изъяты> <данные изъяты> не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с требованиями санитарного законодательства и не согласован в установленном порядке;

в нарушении требований п.п.1,5, 2.4, раздела 3 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001г. и требований пункта 2.12 санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 000 <данные изъяты> не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части лабораторного контроля качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и в жилой застройке, а также не проводятся лабораторные исследования качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и в жилой застройке;

в нарушении пунктов 2.1, 2.2, 4.3 санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, а также требований Закона № 52-ФЗ ООО <данные изъяты> не разработан проект обоснования размера санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями санитарного законодательства и не согласован в установленном порядке.

Довод, изложенный в жалобе о том, что требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 учитываются в настоящее время при проектировании и реконструкции объектов и не распространяются на ранее возведенные (введенные) в эксплуатацию объекты, является ошибочным и противоречащим Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 г. № 74. Согласно данному постановлению требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение … промышленных объектов и производств, а не только на строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6; ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.