Решение по делу № 2-752/2013 от 02.09.2013

Дело №2-752/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2013 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базуевой В.В.,

с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Волчанску ФИО9, действующей на основании доверенности № от 07.10.2013,

при секретаре судебного заседания Бакулевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанностей приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, заключить договор найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанностей приобрести за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, заключить договор найма специализированного жилого помещения, указав, что имеет статус ребенка-сироты. ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № передана под опеку. При назначении опеки за ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>3. Постановлением ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № закрепленное за ней жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания. Своего жилья у нее нет, в настоящее время ей приходится проживать на съемной квартире. Просит возложить обязанность приобрести ей за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение в городе <адрес> не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории ФИО6 городского округа, также просит возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, каких-либо доводов и возражений суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, уважительности причин отсутствия не сообщил.

Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ТОИОГВСО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Волчанску ФИО9 в судебном заседании исковое требование поддержала и пояснила в обоснование, что истец является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>3. Данное жилое помещение закреплено за ней на основании п.2 ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №79. Постановлением ФИО3 городского округа ДД.ММ.ГГГГ № 457, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>3 признано непригодным для проживания, закрепление жилого помещения за ФИО1 снято. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление социальной политики с заявлением о направлении межведомственных запросов для постановки на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес>. Приказом и.о. начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Волчанску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес>. В апреле 2010 года у ФИО1 наступило право на обеспечение жилым помещением.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации ФИО6 городского округа в судебное заседание не явился, представив ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ТОИОГВСО - Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Волчанску ФИО9, рассмотрев письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Материалами дела установлено, что на основании ФИО3 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что родители: отец ФИО4 и мать ФИО5 решением Карпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, в отношении несовершеннолетней ФИО10 назначено попечительство с закреплением за ней жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>3 (п.2 ФИО3).

Из свидетельства о смерти серии III-АИ №514110, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния <адрес>, следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом Управления ЗАГСа при Правительстве Республики Саха (Якутия) по <адрес>, следует, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Саха (Якутия).

Из копии свидетельства о заключении брака серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния <адрес> следует, что ФИО11 и ФИО10 заключили брак 22.07.2011, о чем составлена запись акта под №127. После заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО2.

Из справки Общества с ограниченной ответственностью «Комплекс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>3, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению ФИО3 городского округа ДД.ММ.ГГГГ № 457, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>3 признано непригодным для проживания, с ФИО1 снято закрепление жилого помещения.

Согласно приказу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> - Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Волчанску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, являющаяся лицом из числа детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, принята на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>.

Таким образом, истец относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и на нее распространяются положения Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно справке СОГУП «Областной Центр Недвижимости» Отдел «Карпинское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности объектов недвижимости на территории городского округа <адрес> принадлежащих на правах собственности за ФИО1 не зарегистрированы.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по адресу: <адрес>3, иного закрепленного жилого помещения не имеет.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались и свидетельствуют о фактическом отсутствии у истца жилого помещения для проживания.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №527-ПП утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно данному нормативному акту жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда (далее - жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир по месту их учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес> (далее - учет), благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не более 45 квадратных метров.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 права на предоставление ему жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», либо о выделении ей жилого помещения в установленном законом порядке.

Судом установлено, что истец не имеет закрепленного жилого помещения на условиях социального найма либо жилого помещения на праве собственности, до настоящего времени жильем не обеспечен, хотя в силу закона ему принадлежит такое право, признанное в установленном порядке Управлением по социальной политике.

С учетом изложенного, суд считает исковое требование ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения подлежащим удовлетворению, так как право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки и обусловлено их правовым статусом.

ФИО1 подлежит предоставлению благоустроенное жилое помещение в городе Волчанске, отвечающее санитарным и техническим требованиям не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной постановлением ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 411) - 14 квадратных метров общей площади на одного человека.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик – Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, являясь государственным органом Свердловской области, освобождено от уплаты государственной пошлины и с него не может быть взыскана государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 192-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанностей предоставить за счет средств областного бюджета жилое помещение, заключить договор найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Возложить обязанность на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести (построить) за счет средств областного бюджета жилое помещение в <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории ФИО6 городского округа для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность заключить с ФИО1 на приобретенное (построенное) жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

       Председательствующий судья: