Решение по делу № 2-906/2021 от 27.11.2020

                                                                         Дело № 2-906/21

                                                                             РЕШЕНИЕ

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        01.06.2021 г.                                                                      г. Владивосток

    Первомайский районный суд в составе:

                    председательствующего судьи        Сахно С.Я.

                при секретаре            Рябинине К.Ю.

            с участием:

            представителя истицы            Рябий Р.А.,

                        по ордеру

                                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайка Александры Юрьевны к Федеральному государственному казённому учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности

                                          УСТАНОВИЛ

Чайка А.Ю. с 12.01.2016 г. занимает должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Владивостокского гарнизонного суда, письмом Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «Востокрегионжильё») № 17751 от 14.08.2020 г. по обращению председателя Тихоокеанского флотского военного суда Чайка А.Ю. отказано в предоставлении служебного жилого помещения.

Чайка А.Ю. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Востокрегионжильё», Владивостокскому гарнизонному военному суду, указывая, что решением жилищной комиссии Владивостокского гарнизонного военного суда от 27.03.2020 г. она признана нуждающейся в предоставлении служебного жилого помещения, в списке очередников Владивостокского гарнизонного военного суда состоит под № 1, свободное служебное жилое помещение, расположенное в <адрес> имеется у ответчика, поскольку ранее его занимал на основании договора найма служебного жилого помещения судья Владивостокского гарнизонного военного суда Волков А.А., которым 05.08.2020 г. жилое помещение было освобождено и сдано ответчику, однако в предоставлении жилого помещения ответчиком ей было отказано. Полагает названный отказ незаконным, просит признать его таковым, признать за ней право пользования названным служебным жилым помещением, обязать ответчика предоставить ей его в качестве служебного.

        Кроме того, Чайка А.Ю. просила обязать председателя Владивостокского гарнизонного военного суда направить в ФГКУ «Востокрегионжильё» справки о составе её семьи и о прохождении службы, определением суда от 28.01.2021 г. производство по делу в части исковых требований, предъявленных к Владивостокскому гарнизонному военному суду, прекращено в связи с отказом истицы от иска.

        Определением суда от 28.01.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Судебного департамента в Приморском крае.

        Определением суда от 10.03.2021 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГАУ «Росжилкомплекс»).

        В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования в полном объёме.

            Истица Чайка А.Ю., представители ответчиков и третьих лиц Управления Судебного департамента в Приморском крае, ФГКУ «1976 ОМИС» и 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» в судебное заседание не явились, судебные извещение о вызове истицы в судебное заседание возвращено оператором связи в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата; ответчики и третьи лица о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки представителей суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает.

        При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о злоупотреблении истицей своими процессуальными правами в виде отказа от получения судебного извещения, в связи с чем, с учётом требований ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

        При этом ранее в судебном заседании представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» исковые требования не признал, поддержал причины отказа Чайка А.Ю. в предоставлении служебного жилого помещения, изложенные в письме ФГКУ «Востокрегионжильё» от 14.08.2020 г., указал, кроме того, что решение о признании истицы нуждающейся в служебном жилом помещении принято неуполномоченным органом (протокол судебного заседания от 23.04.2021 г.).

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Факты прохождения Чайка А.Ю. с 12.01.2016 г. государственной гражданской службы в должности секретаря судебного заседания Владивостокского гарнизонного суда; признания её нуждающейся в предоставлением служебного жилого помещения решением жилищной комиссии Владивостокского гарнизонного военного суда 27.03.2020 г.; освобождения судьёй Владивостокского гарнизонного военного суда Волковым А.А. по акту приёма-передачи б/н от 05.08.2020 г. занимаемого по договору найма служебного жилого помещения, расположенного в <адрес>; распределения указанного жилого помещения истице решением жилищной комиссии Владивостокского гарнизонного военного суда от 17.07.2020 г. с учётом первой очереди в списке очередников; отказа Чайке А.Ю. в предоставлении названного служебного жилого помещения письмом ФГКУ «Востокрегионжильё» № 17751 от 14.08.2020 г., подтверждаются представленными суду доказательствами и не вызывают сомнения у суда, доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

При этом материалами дела установлено, что спорное жилое помещение распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю № 500-р от 13.11.2006 г. в составе жилых помещений №№ 1-119 по <адрес> в <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных жилых помещений, и закреплено на праве оперативного управления за «1976 ОМИС».

Статьёй 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, в том числе судей и работников аппаратов военных судов.

Так, п. 5 ст. 31 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» за судьями военных судов, а также работниками аппаратов военных судов, нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом норм, установленных федеральным законом, закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых судьями военных судов. При этом данное право реализуется в отношении квартир как государственного, так и муниципального жилищных фондов.

Поскольку истица является работником аппарата Владивостокского гарнизонного военного суда, занимая должность секретаря судебного заседания, была принята на учет в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении, а в последующем спорное жилое помещение было распределено ей решением комиссии по жилищным вопросам, суд, с учётом с учетом установленных обстоятельств, а также приведенных норм материального права, приходит к выводу о том, что освобожденная судьей Владивостокского гарнизонного военного суда спорная квартира должна быть предоставлена истице, как работнику аппарата Владивостокского гарнизонного военного суда, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, в соответствии с п. 5 ст. 31 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

При этом суд находит несостоятельными доводы представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» о том, что решение о признании истицы нуждающейся в служебном жилом помещении принято неуполномоченным органом – жилищной комиссией Владивостокского гарнизонного военного суда.

Так, «Положением о порядке предоставления судьям и работникам аппаратов военных судов жилых помещений по договорам краткосрочного найма жилого помещения», утверждённым Министерством обороны РФ 22.06.2019 г. по согласованию с Судебным департаментом при Верховном суде РФ определено, что предоставление жилых помещений по договорам краткосрочного найма жилого помещения осуществляется на основании поступившего в уполномоченный орган обращения, в том числе, председателя окружного (флотского) военного суда, подобное обращение имело место по настоящему делу, на него ФГКУ «Востокрегионжильё» был дан ответ № 17751 от 14.08.2020 г. с отказом в предоставлении истице служебного жилого помещения.

При указанных обстоятельствах исковые требования Чайка А.Ю. подлежат удовлетворению, отказ ФГКУ «Востокрегионжильё» от 14.08.2020 в предоставлении истице служебного жилого помещения следует признать незаконным, за истицей необходимо признать право пользования спорным служебным жилым помещением, с учётом происшедшей реорганизации органов военного управления, и передачи функций ФГКУ «Востокрегионжильё» ФГАУ «Росжилкомплекс», на последнего подлежит возложению обязанность предоставить Чайка А.Ю. спорное служебное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                   РЕШИЛ

                                     Признать отказ Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 14.08.2020 г. в предоставлении Чайка Александре Юрьевне служебного жилого помещения незаконным.

                                Признать право пользования Чайка Александры Юрьевны служебным жилым помещением, расположенным в <адрес>.

                                Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации предоставить Чайка Александре Юрьевне служебное жилое помещение, расположенное в <адрес>.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Мотивированное решение изготовлено 08.06.2021 г.

                    Судья: