Решение по делу № 33а-5917/2020 от 01.09.2020

33а-5917/2020

2а-1140/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2020     г.                             г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Дорохиной Т.С., Хакимовой О.В.,

с участием прокурора Андреева А.В.,

при секретаре Харламовой Ю.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Рысаеву Артему Александровичу об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Рысаева Артема Александровича на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Дорохиной Т.С., выслушав объяснения Рысаева А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

    ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что Рысаев Артем Александрович осужден 23 октября 2019 года приговором Медногорского городского суда Оренбургской области по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Начало срока: 6 ноября 2019 года, конец срока: 22 октября 2020 года.

    Осужденный Рысаев А.А. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 13 мая 2019 года на срок 8 лет. Осужденный имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от 17 мая 2017 года по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым в действиях Рысаева А.А. установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытию срока наказания 26 сентября 2018 года.

    За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые на данный момент считаются не снятыми и не погашенными в установленный законом срок. На проводимые с ним беседы и мероприятия должным образом не реагирует. В настоящее время не трудоустроен. Вину в совершении преступлении признал, наказание считает справедливым.

Административный истец просил суд установить в отношении
Рысаева А.А. административный надзор сроком на 8 лет после его освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 17 мая 2017 года, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка не реже 4-х раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов;

запрет пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 июля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено частично. В отношении осужденного Рысаева Артема Александровича, (дата) года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрещение пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного иска ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области отказано.

На данное решение Рысаевым А.А. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, снизить срок административного надзора.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Заслушав судью-докладчика, пояснения административного ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от 17 мая 2017 года Рысаев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, где наказание было назначено с учетом рецидива преступлений.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 13 мая 2019 года, Рысаеву А.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от 17 мая 2017 года.

Приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года Рысаев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Рысаев А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы 22 октября 2020 года.

Таким образом, Рысаев А.А. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания.

После освобождения будет иметь непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от 23 октября 2019 года.

Кроме того, у Рысаева А.А. имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от 17 мая 2017 года. Согласно данному приговору в действиях Рысаева А.А. установлен опасный рецидив.

    За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые на данный момент считаются не снятыми и не погашенными в установленный законом срок. На проводимые с ним беседы и мероприятия должным образом не реагирует. В настоящее время не трудоустроен. Вину в совершении преступлении признал, наказание считает справедливым.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Рысаева А.А.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Совершенное Рысаевым А.А. преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Рысаевым А.А. преступления и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая наличие в действиях административного ответчика опасного рецидива, суд верно применил к нему положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и установил административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости для данной категории преступлений, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установленные в отношении Рысаева А.А. административные ограничения судебная коллегия также полагает соответствующими закону и тяжести совершенных им преступлений, определенными с учетом личности поднадзорного лица.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости сокращения срока административного надзора и явки в орган внутренних дел направлены на неверное толкование закона и отмены законного и обоснованного решения суда не влекут.

Судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции установлена необходимая совокупность предусмотренных законом оснований для установления административного надзора над Рысаевым А.А. Срок административного надзора установлен судом в пределах срока, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, также не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения, поскольку не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рысаева Артема Александровича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 КАС РФ через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: