Решение по делу № 2-123/2019 от 31.01.2019

Дело № 2-123/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

с участием истца ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре Смирновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом,

установила:

ФИО2 обратилась в Моргаушский районный суд с иском к администрации Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом общей площадью 85,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Требование мотивировано тем, что постановлением главы Ярославской сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики № 5а от 15 мая 1995 года «О закреплении земельных участков в собственность» за истцом закреплен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 4334 кв.м. В 2009 году на земельном участке без получения соответствующего разрешения ФИО2 возведен жилой дом общей площадью 85,3 кв.м. Истец поддерживает его в надлежащем состоянии, регулярно производит в нем ремонт.

ФИО2, ссылаясь на нормы ст.ст. 12, 209, 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) просит удовлетворить заявленное ею требование.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привела их суду, просила удовлетворить. Пояснила, что она признает, что возводимый ею дом является самовольной постройкой, в связи с чем просит признать за ней право собственности на самовольную постройку. По мнению истца, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Третье лицо ФИО6, просил требования истца удовлетворить. Пояснил, что не возражает против признания права собственности на жилой дом за своей супругой ФИО2

Представитель ответчика- администрации Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, которых, по мнению истца и третьего лица, достаточно для принятия решения и не требуется предоставления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4334 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для регистрации права явилось постановление главы Ярославской сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики № 5а от 15 мая 1995 года «О закреплении земельных участков в собственность».

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, Но эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Таким образом, в силу прямого указания закона наличие земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, не освобождает собственника от соблюдения законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении строительства объектов капитального строительства.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится выдача разрешений на строительство.

Как установлено судом, разрешение на строительство жилого дома ФИО2 не выдавалось. Между тем, на земельном участке с кадастровым номером № в 2009 году ею возведен жилой дом общей площадью № кв.м, что следует из технического паспорта здания, изготовленного ООО «БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В обоснование исковых требований истцом суду представлен акт экспертного исследования № 06 от 25 февраля 2019 года, составленный ООО «Независимая экспертиза».

Согласно экспертного исследования № 06 от 25 февраля 2019 года жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, за исключением ситуационного расположения дома в части отсутствия отступа от границы с восточной стороны по <адрес>, которое согласно требованию п. 7.1 СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» должен составлять 3 метра.

Технические характеристики жилого дома (Литера А) выполненные решения требований норм по пожарной безопасности, показателей долговечности, капитальности здания обеспечивают его безопасную эксплуатацию и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что возведение на принадлежащем истцу земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требование истца о признании за ним право собственности на спорный жилой дом, подлежит удовлетворению.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным заявителем требованиям (ст. ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом 2009 года постройки, площадью 85,3 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 4334 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья         А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 18 марта 2019 года.