Решение по делу № 12-9/2021 от 17.03.2020

Дело 12-9/2021

Судья Инми Р.Ч.

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2021 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва ФИО2,

рассмотрев жалобу начальника Государственного казенного учреждения Управления автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ГКУ «Тываавтодор» подал жалобу, в которой выражает свое несогласие с постановлением мирового судьи, ссылаясь на то, что ГКУ «Тываавтодор» заключило государственный контракт на выполнение работ по содержанию дороги «подъезд к <адрес>». Мировым судьей не выяснено, имелась ли возможность у учреждения не допустить образования зимней скользкости или своевременно устранить. Кроме того, акт выявленных недостатков составлен с нарушениями ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и требованиям Административного регламента МВД РФ. Просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

Выслушав стороны и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования постановления заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 10 часов 33 минут было проведено обследование автомобильной дороги регионального значения сообщением «подъезд к <адрес>» согласно, которому государственным инспектором ФИО3 составлен акт о выявленных недостатках.

Собственником данной автомобильной дороги является ГКУ УАД РТ «Тываавтодор».

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, составленного госинспектором ОДИ ОН Управления ГИБДД МВД по <адрес> ФИО3, в рамках исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 10 часов 33 минут было проведено обследование участка региональной автомобильной дороги «подъезд к <адрес>» в ходе обследования выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети такие как:

с 0+000 по 31+595 километры по середине и краям проезжей части имеется уплотнение снега (снежный накат).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Тыва» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц – трехсот тысяч рублей.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, указывают на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вменяемого юридическому лицу.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, допущено не было.

Оценивая назначенное наказание, суд считает, что имеющиеся в деле документы дают основание для применения положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, не имеющего достаточных средств, суд полагает возможным снизить наказание, назначив его в размере не менее половины административного штрафа, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Государственному казенному учреждению Управления автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» административного наказания по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ изменить, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 100000 (ста тысяч) рублей, в остальном постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья ФИО2