Решение по делу № 2-108/2018 от 25.01.2018

Дело № 2-1-108/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск                                                                                                      17 апреля 2018 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Веселовской Т.А.,

при секретаре Самохиной С.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Смирнова А.А. к администрации МР «Козельский район» о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений о координатах характерных точек из ГКН, установлении границ земельного участка

у с т а н о в и л:

     Смирнов А.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных исковых требований в ходе судебного разбирательства, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в обоснование указав, что на основании договора дарения земельного участка от 29.01.07г. он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3700 кв.м., расположенного на землях поселений, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, на момент приобретения земельного участка его границы были установлены на местности и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается землеустроительным делом и кадастровым планом земельного участка от 20.10.06г., в 2015г. он получил в администрации МР «Козельский район» разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке, после получения разрешения он осуществил строительство жилого дома, в 2017г. он обратился к кадастровому инженеру для подготовки технического плана жилого дома, при изготовлении технического плана здания было выявлено, что объект капитального строительства по координатам располагается за границами земельного участка, имеющимися в сведениях ЕГРН, в связи с чем кадастровый инженер пришел к выводу о наличии кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка, 5.07.17г. был изготовлен межевой план, с которым он обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области для внесения соответствующих исправлений, 24.07.17г. осуществление государственного кадастрового учета по исправлению ошибки было приостановлено, в связи с тем, что границы данного земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, по результатам дополнительно проведенных кадастровых работ было установлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, который находится в муниципальной собственности, площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № составляет 414 кв.м., при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № смежная граница с собственником земельного участка с кадастровым номером № согласована не была.

    В судебное заседание истец Смирнов А.А. не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом.

    Представитель истца Модников С.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, суду показал, что изначально земельный участок принадлежал К. А.П., границы его земельного участка на местности были определены забором, 2.02.06г. К. умер, земельный участок по завещанию перешел Смирновой К.И., она осуществила межевание земельного участка, в 2006г. оформила землеустроительное дело, в котором определены границы земельного участка истца, сведения внесены в ГКН, с 29.01.07г. собственником земельного участка является Смирнов А.А. на основании договора дарения, с этого времени он пользуется земельным участком в тех границах, которые были огорожены забором, при межевании земельного участка в 2006г. границы земельного участка были согласованы, в том числе, и с администрацией СП «Деревня Каменка», земельный участок был поставлен на кадастровый учет, из ситуационного плана видно, что земельный участок находится в пределах земель сельского поселения д.Каменка и не был смежным с землями сельскохозяйственного назначения, в настоящее время фактического наложения нет, есть только графическое наложение, фактические границы земельного участка Смирнова А.А. соответствуют границам земельного участка 2006г., однако из-за того, что в 2006г. использовались межевые знаки с неверными координатами, он находится в 7-8 км. от д.Каменка, в землеустроительном деле 2006г. видно, что границы земельного участка согласованы по точкам от 1 до 5, от 6 до 11 – с соседями, от 11 до 1 – с администрацией СП «Деревня Каменка», т.е. земельный участок никогда не граничил с землями сельскохозяйственного назначения, в 2007г. колхоз им.Кирова поставил на учет свой земельный участок без учета границ СП д.Каменка.

Представитель ответчика администрации МР «Козельский район» Фролов И.В. исковые требования признал, суду показал, что при определении координат характерных точек границ земельного участка истца была допущена кадастровая ошибка, но фактическое местоположение земельного участка находится там же, где он был замежеван в 2006г., земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен колхозу им.Кирова в постоянное бессрочное пользование, впоследствии колхоз признан банкротом, в настоящее время установлено, что межевание земельного участка с кадастровым номером № проведено с нарушением, поскольку земля сельскохозяйственного назначения оказалась в границах сельского поселения д.Каменка.

Представитель третьего лица СКХ имени Кирова Зубов Р.А. в судебном заседании не возражал против снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, суду показал, что решением Арбитражного суда Калужской области от 30.10.07г. СКХ имени Кирова признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, определением Арбитражного суда Калужской области от 26.02.14г. конкурсным управляющим утвержден Харитонов Г.А., земельный участок с кадастровым номером № 18.11.07г. был поставлен на кадастровый учет на основании документа о межевании, подготовленного ОАО «Калужское землеустроительное и проектно-изыскательное предприятие», документы по межеванию и постановке на кадастровый учет конкурсному управляющему Харитонову Г.А. предыдущими управляющими Канищевым И.А., Скрипкиным Л.А. не передавались, до 24.04.17г. участок с кадастровым номером № принадлежал колхозу им.Кирова на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с постановлением администрации МР «Козельский район» №439 от 24.04.17г. «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с СКХ имени Кирова» право постоянного (бессрочного) пользования на участок с кадастровым номером № прекращено.

Представитель третьего лица ООО «Визир» Стефанцова И.В. исковые требования поддержала, суду показала, что ООО «Визир» по договору с колхозом им.Кирова в 2014г. проводил работы по выделению из земельного участка с кадастровым номером № двух земельных участков, в землеустроительном деле Смирновой К.И. каждая из координат имела смещение на одно и тоже расстояние, в результате чего участок оказался на значительном удалении от фактического местоположения – 7 км., при постановке земельного участка Смирновой К.И. на кадастровый учет была допущена кадастровая ошибка, ООО «Визир» подготовлен «Обзорный план совмещения границ земельного участка с кадастровым номером № от 06.03.2018 г., документ был подготовлен следующим образом: в графическую программу MapInfo внесены координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в «Описании земельных участков» от 11.10.2006 г., тем самым в программе создан графический образ земельного участка с кадастровым номером №, по конфигурации соответствующий результатам межевания 2006 г., в графическую программу MapInfo внесены данные о границах земельных участков кадастрового квартала №, содержащиеся в «Кадастровом плане территории от 04.03.2015 г. №». «Кадастровый план территории» представляет собой выписку из сведений ГКН (ЕГРН) и получен нашей организацией с помощью Портала Госуслуг, параллельным смещением графический образ земельного участка с кадастровым номером № перемещен в соответствующее ему по географическому признаку положение: юго-восточная граница этого земельного участка совмещена с северо-западной границей смежного на местности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, совмещение произведено по характерному для участков изгибу общей границы, в графическую программу MapInfo внесены координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в каталоге координат, размещенном на оборотной стороне «Плана земельного участка» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Кузнецовым С.В. Полученный в программе чертеж выведен на печать. Незначительное расхождение в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам 2006 г. (после параллельного смещения) и по координатам 2017 г. может быть вызвано незначительным разворотом участка относительно осей координатной плоскости, связанный с ошибкой в определении координат опорных знаков межевой сети при проведении работ в 2006 г.; более высокой точностью приборов, которые использовались в 2017 г.

Представитель третьего лица администрации СП «Деревня Каменка» Антонова Ю.А. суду показала, что по генеральному плану сельского поселения д.Каменка от 2012г. видно, что при межевании земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего колхозу им.Кирова, учтены земли, которыми пользовались граждане как усадьбами, которые входили в состав земель сельского поселения, по состоянию на 2006г. лицевая сторона домов имела забор, а сзади земельные участки не огораживались для удобства при распахивании земель, в настоящее время утвержден новый генеральный план СП д.Каменка, но на кадастровый учет участок не поставлен, так как площадь сельского поселения д.Каменка увеличена, земельный участок истца, ранее принадлежащий К., всегда на местности располагался в тех же границах, споров по его местоположению с соседями у него не было, полагает, что снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № позволит восстановить права Смирнова А.А., а также границы СП д.Каменка, которые необоснованно были изменены в сторону уменьшения.

Представители третьих лиц АО «Калужское землеустроительное и проектно-изыскательское предприятие», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно, надлежащим образом, представитель АО «Калужское землеустроительное и проектно-изыскательское предприятие» заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего на момент внесения в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.9 ст.38 указанного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с п.6 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.03г. межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: в том числе, уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками.

В соответствии с п.33 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.15г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 17.10.11г. №22781-ИМ/Д23 в целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости.

Судом установлено, что Смирнов А.А. является собственником земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения земельного участка от 29.01.17г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.02.07г., выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.06.17г.

Постановлением администрации МР «Козельский район» № утвержден градостроительный план № для строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

9 апреля 2015г. Смирнову А.А. выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

При изготовлении технического плана здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № было выявлено, что объект капитального строительства по координатам располагается за границами земельного участка, имеющимися в сведениях ЕГРН, в связи с чем кадастровый инженер Кузнецов С.В. пришел к выводу о наличии кадастровой (реестровой) ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности у истца.

В целях устранения ошибки были проведены контрольные замеры земельного участка с кадастровым номером №, которые подтвердили наличие кадастровой (реестровой) ошибки и необходимость повторного уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №.

05 июля 2017 года кадастровым инженером Кузнецовым С.В. был подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, с которым истец 15.07.2017 года обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области для внесения соответствующих исправлений.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Калужской области от 24.07.17г. приостановлено исправление технической ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> связи с тем, что в соответствии с п.20 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.15г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, в связи с тем, что границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Согласно заключению кадастрового инженера Кузнецова С.В., содержащегося в межевом плане от 5.07.17г., границы земельного участка с кадастровым номером № были ранее уточнены, при изготовлении технического плана здания расположенного на земельном участке с кадастровым номером № было выявлено, что объект капитального строительства по координатам располагается за границами земельного участка, имеющимися в сведениях ЕГРН, границы земельного участка закреплены на местности долговременными межевыми знаками, по имеющимся в ГКН координатам земельного участка – земельный участок находится в 7427 м. на юго-запад от своего реального местоположения, были проведены контрольные замеры земельного участка, которые подтвердили наличие кадастровой ошибки в координатах земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением Главы администрации МР «Козельский район» о согласовании границ земельного участка № от 11.10.06г. земельный участок общей площадью 37000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относится к категории земель - землям поселений, землям населенного пункта <адрес> и использовался ранее на праве собственности К. на основании свидетельства от 28.12.92г. № для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением администрации МР «Козельский район» № от 24.04.17г. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования с СКХ имени Кирова, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 82702,0 кв.м. для сельскохозяйственного производства, предоставленные на основании свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землей № от 16.11.99г., предоставленного на основании постановления администрации МО «Козельский район» Калужской области № от 16.11.99г.

Согласно землеустроительному делу от 11.10.06г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> границы земельного участка установлены на местности и согласованы со смежными землепользователями.

Постановлением администрации СП «Деревня Каменка» № от 7.07.16г. утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 45503 кв.м., в том числе: ЗУ1-15363,49 кв.м. и ЗУ2-30139,40 кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Согласно ответа Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области от 27.11.17г. многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 37199 кв.м., категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для ведения сельскохозяйственного производства», сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании документа о межевании «Описание земельных участков» от 4.10.07г., подготовленного ОАО «Калужское землеустроительное и проектно – изыскательное предприятие», в результате образования многоконтурного земельного участка, из земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением в измененных границах исходного земельного участка, его границы и площадь были изменены, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют в ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № внесены в кадастр недвижимости на основании документа о межевании «описание земельных участков» от 11.10.06г., подготовленного ООО НПП «Барзу» в условной системе координат, отличной от установленной местной системы координат МСК-40.

Согласно ответов Министерства экономического развития от 28.11.17г., Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 28.11.17г. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственной собственности Калужской области, в реестре федерального имущества отсутствует.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Калужской области от 2.04.18г. приостановлено осуществление действий по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем, что на основании п.33 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок не является преобразуемым и носит статус «ранее учтенный», не подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Учитывая, что земельный участок Смирнова А.А. с кадастровым номером № не является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, из показаний главы администрации СП «Деревня Каменка» Антоновой Ю.А. следует, что с 2006г. фактические границы земельного участка истца на местности не менялись, земельный участок располагается в границах СП «Деревня Каменка», что подтверждается генеральным планом сельского поселения д.Каменка от 2012г., при межевании земельного участка истца была допущена кадастровая ошибка, земельный участок с кадастровым номером № колхоза им.Кирова относится к землям сельскохозяйственного назначения, а замежеван на территории сельского поселения и не может располагаться на землях сельского поселения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Смирнова А.А.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Смирнова А.А. к администрации МР «Козельский район» о признании недействительными результатов межевания удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Каменка.

Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Председательствующий: