Решение по делу № 2-900/2015 (2-6498/2014;) от 13.11.2014

Дело № 2- 900/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2015 года         г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

при секретаре Карпенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации г. Перми к Назарян Г.Ф. о возложении обязанности освободить земельный участок,

у с т а н о в и л :

    Департамент земельных отношений администрации г.Перми обратился в суд с иском к Назарян Г.Ф. о возложении обязанности освободить земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес> с кадастровым № путем демонтажа летнего кафе, расположенного на указанном земельном участке в течение 2-х недель с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Назарян Г.Ф. было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства которым ответчика обязали устранить нарушения, освободить земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес> с кадастровым № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик использует указанный земельный участок площадью <данные изъяты> путем установки открытой веранды к зданию закусочной, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, предусмотренных ст. 26, 25 ЗК РФ. В ДЗО администрации г.Перми отсутствуют сведения о предоставлении ответчику указанного земельного участка. Ответчик занимает земельный участок без правоустанавливающих документов, т.е. самовольно. На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заблаговременно до начала судебного заседания (л.д. 22), в судебное заседание не явился, об уважительности не явки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела не просил, отзыва по иску не представил.

На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Реализация гарантированного ст. 46 ч.1 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, отсутствия доказательств уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, суд считает неявку ответчика в судебное заседание не уважительной, расценивает ее как отказ от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании и считает возможным рассмотреть дело по существу.

    При таких обстоятельствах, учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства и постановить по делу заочное решение.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещено (л.д. 23), просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Из представленного отзыва на иск следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <Адрес> зарегистрирован за Назарян Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ Управлением произведена государственная регистрация права собственности Назарян Г.Ф. на здание закусочной площадью <данные изъяты>, лит.Б по адресу: <Адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка и строения на нем от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема передачи земельного участка и строения на нем от ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально права на здание зарегистрированы на основании решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В соответствии с абз.2 ч. 10 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах из полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2013 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа».

В силу п. 1.2, 1.3 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории г.Перми, утвержденного Постановлением администрации г.Перми от 23.07.2013 года № 601, муниципальный земельный контроль на территории города Перми -деятельность направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований по использованию земель, установленных действующим законодательством, юридическими лицами и их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами осуществляется департаментом земельных отношений администрации города Перми.

Согласно п. 2.1.1 Положения о Департаменте земельных отношений администрации г.Перми одной из основных целей Департамента является осуществление полномочий администрации города Перми по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми, и участками, собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством.

    В судебном заседании установлено, что Назаряну Г.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес> (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россрестра по Пермскому краю произведена государственная регистрация права собственности Назарян Г.Ф. на здание закусочной площадью <данные изъяты>., лит.Б по адресу: <Адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка и строения на нем от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема передачи земельного участка и строения на нем от ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально права на здание зарегистрированы на основании решения Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, л.д. 27-29).

Согласно акта обследования земельного участка ДЗО администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № при обследовании земельного участка по адресу: <Адрес> площадью <данные изъяты> установлено, что земельный участок огорожен и используется под строительную площадку, помимо предоставленного участка самовольно занят и огорожен дополнительный участок (л.д. 4-9).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства по делу № которым на Назарян Г.Ф. возложена обязанность устранить допущенное нарушение (оформить документы на земельный участок или освободить земельный участок) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <Адрес> установлено, что Назарян Г.Ф. использует дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> под установку открытой веранды к зданию закусочной по указанному адресу без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю в нарушение ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ (л.д. 12-13).

Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства Отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки исполнения предписания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Назарян Г.Ф. выдано предписание № с требованиями устранить допущенное нарушение земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки установлено, что Назарян Г.Ф. продолжает использовать земельный участок по адресу: <Адрес>, кадастровый №, без оформленных в установленном порядке документов на землю, правоустанавливающие документа Назарян Г.Ф. на землю не представил, предписание в установленный срок не выполнено.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении Назарян Г.Ф. земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: по адресу: <Адрес>, кадастровый №.

Анализируя нормы действующего законодательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, представленными суду доказательствами, суд исходит из отсутствия у ответчика доказательств, подтверждающих право пользования земельным участком.

Как установлено судом и следует из материалов дела Назарян Г.Ф. не имея законных оснований, использует дополнительный земельный участок по адресу: <Адрес>, площадью <данные изъяты> под установку открытой веранды к зданию закусочной по указанному адресу без правоустанавливающих документов на земельный участок.

Распоряжение спорным земельным участком осуществляет Администрация г. Перми Назарян Г.Ф. указанный земельный участок не выделялся, документы на него не оформлялись.

Положениями ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу норм п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих его право пользования земельным участком по адресу: <Адрес>, площадью <данные изъяты>., выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю предписание об устранении нарушений земельного законодательства по делу № которым на Назарян Г.Ф. возложена обязанность устранить допущенное нарушение (оформить документы на земельный участок или освободить земельный участок) в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, суд находит требования Департамента земельных отношений администрации г.Перми подлежащими удовлетворению. На Назарян Г.Ф. следует возложить обязанность освободить земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес> с кадастровым № путем демонтажа летнего кафе, расположенного на указанном земельном участке, установив срок для исполнения в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, данный срок суд находит более разумным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, главой 22 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Назарян Г.Ф. обязанность освободить земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <Адрес> с кадастровым № путем демонтажа летнего кафе, расположенного на указанном земельном участке в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий – подпись

Копия верна. Судья -                 (И.А.Шабалина)