Решение по делу № 2-397/2022 от 26.07.2022

Дело № 2-397/2022

УИД 29RS0011-01-2022-000591-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года                      село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Кичевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Фоминой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту интересов Верхнетоемского муниципального округа к Григорьеву С. В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнетоемского района Вилков Д.Л. обратился в суд с иском в защиту интересов Верхнетоемского муниципального округа к Григорьеву С.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района в порядке надзорной деятельности проведена проверка исполнения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Указал, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2022 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд. На основании постановления администрации Верхнетоемского района № 69 от 05 августа 1994 года комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю членам товарищества «Вершина». В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, числится 322 человека. В утвержденном постановлением главы администрации Верхнетоемского района в списке собственников земельных долей товарищества «Вершина» указан и ответчик Григорьев С.В. Данный земельный участок имеет кадастровый номер 29:02:000000:98. Ответчик Григорьев С.В. не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировал свои права на земельные доли. С момента получения и до настоящего времени ответчик не использует земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивает земельный налог. 31 марта 2022 года состоялось общее собрание собственников земельных долей. Согласно протоколу общего собрания № 1 от 31 марта 2022 года решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с тем, что ни один участник долевой собственности в установленные сроки не представил возражения, для участия в собрании не явился. Просит признать за администрацией Верхнетоемского муниципального округа право муниципальной собственности на земельную долю площадью 4,4 га без выдела в натуре с оценкой 79,6 балло-гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:02:000000:98, местоположение: Архангельская область, Верхнетоемский район, Верхнетоемский с/с, АО «Верхнетоемское», площадью 12100000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшую Григорьеву С.В., на 1/322 земельную долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок общей площадью 12100000 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнетоемского района Фомина С.А. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Истец администрация Верхнетоемского муниципального округа надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направила, заявлений, ходатайств не представила.

Ответчик Григорьев С.В. извещенный надлежащим образом о дате, времени и место судебного заседания в суд не явился. Посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщил, что не возражает против признания права муниципальной собственности на его земельную долю.

Третье лицо министерство имущественных отношений Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В представленном суду отзыве указало, что согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» министерство имущественных отношений Архангельской области не участвует в отношениях, связанных с невостребованными земельными долями, и не является лицом, которое может обладать правами на невостребованные земельные доли. Также министерство не наделено полномочиями, связанными с выморочным имуществом. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

По определению суда в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд признаётся невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности (п. 1 ст. 12.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1).

В соответствии с п. 4 названной статьи Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Затем список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1).

В п. 8 названной статьи определено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Кроме того, в силу ст. 45 ГПК РФ в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов муниципальных образований вправе обратиться прокурор.

Судом установлено, что решением Восьмой сессии двадцать первого созыва Верхнетоемского районного Совета народных депутатов «Об утверждении средней земельной доли (пая)» от 19 декабря 1991 года утверждена средняя земельная доля для крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере 4,4 га.

Постановлением главы Верхнетоемского района № 132 от 30 декабря 1992 года за акционерными обществами, кооперативами, товариществами, ведущими товарное сельхозпроизводство, закреплены площади земельных угодий (приложение № 1), в том числе за АО Верхнетоемское» закреплено 1852 га сельхозугодий, из них в собственность 1425 га.

Постановлением главы администрации Верхнетоемского района № 3/1 от 25 апреля 1994 года утверждены списки коллективов сельскохозяйственных предприятий, в том числе и АО «Верхнетоемское» и комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю членам акционерного общества «Верхнетоемское».

Среди лиц, имеющих право на земельный пай в АО «Верхнетоемское» значится Григорьев С.В. (номер 125).

Поскольку собственник не распорядился принадлежащей земельной долей, он был включён в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 20 декабря 2021 года в газете «Вести администрации» МО «Верхнетоемский муниципальный район». Тут же было опубликовано извещение о времени месте проведения общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 31 марта 2022 года следует, что собрание было признано несостоявшимся, поскольку ни один участник долевой собственности для участия в настоящем собрании не явился.

Постановлением администрации Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области от 18 апреля 2022 года № 3/4 и постановлением администрации Верхнетоемского муниципального округа № 3/9 от 06 октября 2022 года утвержден список невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:02:000000:98 из земель сельскохозяйственного назначения, имеющих местоположение: Архангельская область, Верхнетоемский район, Верхнетоемский с/с, АО «Верхнетоемское».

В указанный список под номером 124 внесён Григорьев С.В.

Указанные постановления опубликованы в газете «Вести администрации Верхнетоемского муниципального округа, размещены на Интернет-сайте администрации Верхнетоемского муниципального округа, а также на информационном щите, расположенном в фойе здания администрации округа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15 апреля 2022 года земельный участок с местоположением: Архангельская область, Верхнетоемский район, Верхнетоемский с/с, АО «Верхнетоемское» относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет кадастровый номер 29:02:000000:98, общую площадь 12100000 кв.м., предназначен для ведения сельскохозяйственного производства.

Таким образом, фактические обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что Григорьев С.В. в течение определённого законом срока не распорядился спорной земельной долей, вследствие чего эта доля была признана невостребованной.

Предусмотренный законом порядок признания доли невостребованной органом местного самоуправления поселения соблюдён.

В связи с этим, учитывая приведённые нормы права, а также необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, суд считает возможным признать право собственности на невостребованную земельную долю Григорьева С.В. за муниципальным образованием, на территории которого расположен данный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту интересов Верхнетоемского муниципального округа к Григорьеву С. В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать за Верхнетоемским муниципальным округом право муниципальной собственности на 1/322 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:02:000000:98, местоположение: Архангельская область, Верхнетоемский район, Верхнетоемский с/с, АО «Верхнетоемское», площадью 12100000 кв.м., категория земель: сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, признанную в установленном законом порядке невостребованной, принадлежавшую Григорьеву С. В., __.__.______г. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области (Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2022 года.

Председательствующий                                Я.А. Королева