Решение по делу № 2-371/2019 от 28.11.2019

11RS0007-01-2019- 000584-77 Дело № 2- 371/2019 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 25 декабря 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Шардиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Вуктыл Курято М.Р.,

представителя истца – администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» по доверенности Прокопчук К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» к Сайкову Сергею Михайловичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Сайкову С.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась администрация ГО «Вуктыл».

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ответчик является нанимателем указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО ГО «Вуктыл» и Сайковым С.М. перезаключен договор социального найма жилого помещения. В соответствии с договором Наймодателем передано в бессрочное владение и пользование Нанимателю изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-комнатной квартиры общей площадью 32,2 кв.м., расположенное по указанному адресу. Вместе с тем, на протяжении длительного периода времени ответчик Сайков С.М. фактически не проживает в спорном жилом помещении, не производит в нем текущий ремонт, не поддерживает его в исправном состоянии, не обеспечивает сохранность санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, чем нарушает положения подп. 2.1.4., 2.1.5., 2.1.6. п. 2.1. раздела 2 вышеуказанного договора. В ходе проверки фактического проживания и обследования жилого помещения установлено, что ответчик Сайков С.М. в спорном жилом помещении фактически не проживает на протяжении более 10 лет, крыша жилого помещения повреждена, стекла выбиты, мебель и личные вещи отсутствуют. Текущий ремонт жилого помещения не производился.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Ответчик Сайков С.М. о времени и месте судебного заседания извещался в порядке ст.113 ГПК РФ, в том числе и почтовым отправлением, с уведомлением. Извещение возвращено в суд с отметкой почты: «истек срока хранения».

На основании Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», которым определен порядок вручения адресату, а также совершеннолетним членам его семьи, почтовых отправлений, в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для вручения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается вторичное извещение. По истечении срока хранения почтовое отправление возвращается по обратному адресу, с соответствующей отметкой.

Таким образом, неявку адресата - ответчика, в отделение связи за получением извещения, суд считает отказом в принятии судебной повестки. Данное обстоятельство суд расценивает, как злоупотребление ответчиком правом истца на доступ к правосудию.

Кроме того, суд учитывает, что, как разъяснено в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Из этого же пункта следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск, вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу приведенных норм и разъяснений ответчица должна была обеспечить возможность получения корреспонденции, поступающей по адресу ее регистрации по месту жительства и на ней лежит риск неблагоприятных последствий, связанных с неисполнением данной обязанности.

В соответствии с ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Поэтому, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОМВД России по г.Вуктыл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, не просил отложить рассмотрение дела.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что работает инспектором п.Лемты администрации ГО «Вуктыл» два года. Всего в п.Лемты проживает 11 лет. С Сайковым С.М. лично знакома. Ответчик не проживает в кв.<адрес> примерно 10 лет, так как проживает в г.Ухта с семьей. Приезжая в пос.Лемты к матери, Сайков С.М. в кв.<адрес> не останавливается. В указанном доме упала крыша и он не пригоден для проживания. Текущий ремонт в данном доме никогда не делался.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, прокурора полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения от 19 апреля 2016 № 28 Совета МО ГО «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» и в соответствии с положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Из п.3. Устава ГО «Вуктыл» следует, что в состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Вуктыла с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Вуктыл, поселки сельского типа Кырта, Лемты, Лемтыбож, Усть-Соплеск, Шердино, села Дутово, Подчерье, деревни Савинобор, Усть-Воя, Усть-Щугер. Муниципальное образование городского поселения на территории города Вуктыла с подчиненной ему территорией имеет статус городского округа.

В силу Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 г. № 114-РЗ «О предобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19.апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правоприемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

На основании выписки № 73 от 11 сентября 2019 года из Реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл» кв.<адрес> находится в муниципальной казне ГО «Вуктыл».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГО «Вуктыл» и Сайковым Сергеем Михайловичем был заключен договор социального найма жилого помещения №.

В соответствии с п. 1.1. договора социального найма жилого помещения Сайкову С.М. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-комнатной квартиры общей площадью 32,2 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

В соответствии с подп. 2.1.3., 2.1.4., 2.1.5., 2.1.6. п. 2.1 договора социального найма жилого помещения от №172-2016 Наниматель обязан: использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Из поквартирной карточки по адресу: <адрес>, зарегистрирован Сайков С.М., с ДД.ММ.ГГГГ, иных лиц, совместно с ним зарегистрированных нет.

Согласно акта проверки фактического проживания и обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 20 сентября 2019 года, следует, что в указанном жилом помещении Сайков С.М. не проживает длительное время, (более 10 лет). Повреждена крыша жилого помещения, выбиты стекла, мебель и личные вещи отсутствуют, текущий ремонт жилого помещения не производился.

Из адресной справки ОМВД России по г.Вуктыл от 02 декабря 2019 года следует. что Сайков С.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, судом установлено, что Сайков С.М. является собственником <адрес>.

В соответствии с письмом, направленным администрацией городского округа «Вуктыл» 27 сентября 2019 года (исх. № 9224), в адрес ответчика Сайкову С.М. предлагалось в срок до 01.10.2019 передать спорное жилое помещение по акту приема-передачи и сняться с регистрационного учета.

29 октября 2019 года в адрес ответчика Сайкова С.М. вновь направлено письмо, в котором ответчику Сайкову С.М. предлагалось в срок до 07.11.2019 передать спорное жилое помещение по акту приема-передачи и сняться с регистрационного учета.

Согласно справки исх.; 11708 от 30 октября 2019 года администрации ГО «Вуктыл» Сайков С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоит. По состоянию на 30.10.2019 Сайков С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о признании его малоимущим, в целях постановки на учет в качестве нуждающегося и получения по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда МО ГО «Вуктыл» в администрацию не обращался.

В соответствии с протоколом заседания межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа «Вуктыл» от 26 января 2018 года при рассмотрении вопроса о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу, данный дом не признан аварийным и подлежащим сносу.

С учетом вышеперечисленных доказательств имеющихся в материалах гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что ответчик в добровольном порядке выехал из <адрес> для постоянного проживания в ином месте при отсутствии каких-либо препятствий со стороны истца для этого.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченной им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Из ст.678 ГК РФ следует, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу ч. 3 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством

На основании ст.688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состоянии жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, данная категория лиц может быть признана утратившей право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ только в том случае, если наниматель, член семьи нанимателя либо бывший член семьи нанимателя выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда его из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец в лице администрации ГО «Вуктыл» препятствовал проживанию ответчика Сайкова С.М. в спорной квартире.

Установленные по делу обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии факта длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, а также того, что в настоящее время ответчик в спорную квартиру возвращаться, не намерен, поскольку длительное время фактически проживает в ином жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие Сайкова С.М. в спорном жилом помещении не является временным, вынужденным, своим не вселением в жилое помещение, ответчик в добровольном одностороннем порядке отказался от исполнения условий договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, данный договор следует считать расторгнутым. Доказательств вынужденного непроживания в жилом помещении по месту регистрации ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, следовательно, исковые требования администрации городского округа «Вуктыл» к Сайкову С.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713 (ред. от 05 февраля 2016 года), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

То есть принятое по настоящему делу решение о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия Сайкова С.М. с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать Сайкова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Снять Сайкова Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Вуктыльский городской суд Республики Коми заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 года.

Судья: О.В. Сурганов