Решение по делу № 2-3941/2015 от 25.09.2015

№ 2-3941/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск      20 ноября 2015 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головченко Е.Ю.,

при секретаре Сехиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации АДРЕС сельсовета АДРЕС к Литвишко В.И., Нестерову А.В., Одинцовой О.В., Плотниковой М.Л., Положееву Е.В. о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация АДРЕС обратилась в суд с иском к Литвишко В.И., Нестерову А.В., Одинцовой О.В., Плотниковой М.Л, Положееву Е.В. о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности вышеуказанным лицам, с оценкой 287 баллогектаров каждая доля, из земель сельскохозяйственного назначения; прекращении права собственности Литвишко В.И., Несторова А.В., Одинцовой О.В., Плотниковой М.Л., Положеева Е.В. на данные земельные доли.

Исковые требования мотивированы следующим. Согласно постановлению администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР вышеуказанные лица получили в собственность бесплатно по средне-районной норме 287 баллогектаров <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий на территории АДРЕС сельсовета. С момента получения и до настоящего времени они принадлежащей ей земельной долей не распорядились, не используют эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства. Администрацией АДРЕС сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включены и земельные доли Литвишко В.И., Нестерова А.В., Одинцовой О.В., Плотниковой М.Л, Положеева Е.В. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДАТА НОМЕР.

Администрацией АДРЕС сельсовета путем размещения сведений в газете «<данные изъяты>» от ДАТА НОМЕР и на информационных щитах на территории Первомайского сельсовета участники долевой собственности были уведомлены о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. На общем собрании участников долевой собственности не присутствовало ни одного участника общей долевой собственности. Постановлением администрации сельсовета утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Наличие невостребованной земельной доли нарушает интересы муниципального образования АДРЕС, поскольку влечет нерациональное использование земель.

В судебном заседании представитель истца - администрации АДРЕС Редикульцева О.В., действующая на основании доверенности исковое заявление поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчики Литвишко В.И., Нестеров А.В., Одинцова О.В., Плотникова М.Л, Положеев Е.В., в судебное заседание не явились. Судом были приняты надлежащие исчерпывающие меры по извещению ответчиков по последнему известному месту жительства в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ.

Представитель ответчиков –Климова Л.Н., адвокат Адвокатской конторы НОМЕР АДРЕС, назначенная в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, учитывая мнение представителя ответчиков, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчиком, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА № НОМЕР было принято решение о выдаче членам ТОО «<данные изъяты>» согласно спискам свидетельств о праве собственности на земельные доли с оценкой 287 баллогектаров и общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий на территории АДРЕС.

Согласно представленному списку Литвишко В.И., Нестеров А.В., Одинцова О.В., Плотникова М.Л, Положеев Е.В. были включены в состав граждан, участвовавших в приватизации земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>».

В судебном заседании установлено, что вышеуказанным лицам были выделены бесплатно доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

С 28 января 2003 года действует Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который установил основания, условия и порядок изъятия невостребованных земельных долей.В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Сведений о том, что с момента получения в собственность Литвишко В.И., Нестеров А.В., Одинцова О.В., Плотникова М.Л, Положеев Е.В. каким-либо из вышеуказанных способов распорядилась принадлежащим им земельной долей или использовали ее, в суд не представлено.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДАТА в НОМЕР газеты «<данные изъяты>» было размещено извещение администрации АДРЕС сельсовета о проведении общего собрания собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно протоколу от ДАТА общее собрание собственников не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

Постановлением администрации Первомайского сельсовета от ДАТА НОМЕР утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включены были: Литвишко В.И., Нестеров А.В., Одинцова О.В., Плотникова М.Л, Положеев Е.В.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени Литвишко В.И., Нестеров А.В., Одинцова О.В., Плотникова М.Л, Положеев Е.В., или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию АДРЕС сельсовета не обращалась, свои возражения в газете «<данные изъяты>» не опубликовывали.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что администрацией АДРЕС сельсовета выполнены все предусмотренные законом условия для признания земельных долей невостребованными, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Право собственности Литвишко В.И., Нестеров А.В., Одинцова О.В., Плотникова М.Л, Положеев Е.В. на принадлежащие земельные доли следует прекратить, признать за МО АДРЕС сельсовет АДРЕС право собственности на данные земельные доли.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации АДРЕС сельсовета АДРЕС удовлетворить.

Прекратить право собственности Литвишко В.И., Нестерова А.В., Одинцовой О.В., Плотниковой М.Л., Положеева Е.В. на земельные доли, каждая общей площадью <данные изъяты>, с оценкой 287 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения СПК «<данные изъяты>.

Признать право собственности муниципального образования АДРЕС на земельные доли Литвишко В.И., Нестерова А.В., Одинцовой О.В., Плотниковой М.Л., Положеева Е.В. на земельные доли, каждая общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой 287 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения СПК «<данные изъяты>, расположенные на территории МО АДРЕС сельсовет АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий     Е.Ю. Головченко