Решение по делу № 12-8/2023 от 04.07.2023

№ 12-2-8/2023

64MS0019-01-2023-000494-76

Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2023 года                        г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Духановской И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мягковой О.Г.,

рассмотрев жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области Тишковой Т.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Колхоз имени Ленина» Розова Р.Ю.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области от 06 апреля 2023 года Розов Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Начальник отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области Тишкова Т.И. подала жалобу на указанный судебный акт, в которой просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение. Автор жалобы указывает, что санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц установлена административная ответственность в виде административного штрафа. Полагает, что в данном случае отсутствует необходимая совокупность обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП, в связи с чем, мировой судья необоснованно заменил административное наказание в виде штрафа предупреждением. Полагает, что в рассматриваемом случае по результатам рассмотрения жалобы необходимо направить дело мировому судье на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, и должностное лицо, составившее протокол, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона № 90-ФЗ от 01 апреля 2020 года) установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2 указанной статьи страхователь, представляет о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в течение трех календарных дней со дня поступления к страхователю запроса органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо обращения застрахованного лица к страхователю в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона № 153-ФЗ от 26 мая 2021 года).

Из материалов дела усматривается, что директор ООО «Колхоз имени Ленина» Розов Р.Ю., не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и вина директора ООО «Колхоза имени Ленина» Розова Р.Ю. в его совершении доказаны и признаны установленными, при этом мировым судьей применены положения ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и произведена замена административного штрафа на предупреждение.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, необходимая совокупность обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, имеется, вследствие чего мировой судья обоснованно заменил административное наказание в виде штрафа на предупреждение (позиция изложена в постановлении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2023 года №).

Порядок и срок давности привлечения директора ООО «Колхоза имени Ленина» Розова Р.Ю. к административной ответственности не нарушены.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Колхоз имени Ленина» Розова Р.Ю., оставить без изменения, жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области Тишковой Т.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Духановская

О СУДЕ