Решение по делу № 2а-616/2021 от 30.06.2021

                                                                                      Дело <номер изъят>а-616/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года                                                                  с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при секретаре Щетинкиной Е.Н.

с участием судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП по Астраханской области Афросиной Н.В.

рассмотрев административное дело по иску представителя ООО « Агентство Финансового Контроля» Смирновой Т.Е. к судебному приставу-исполнителю Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

                                     УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» Смирнова Т.Е. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Икрянинского РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности истцом был предъявлен исполнительный документ <номер изъят>.12 от <дата изъята>г., выданный судебным участком №<адрес> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника Кащеевой Е.В. <дата изъята>г. судебным приставом-исполнителем Саблиной Е.Ю. возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП. По состоянию на <дата изъята>г. задолженность перед ООО «АФК» должником Кащеевой Е.В. не погашена и составляет 19355,62 руб. Однако, в нарушении законодательства «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов должника поступают на расчётный счет взыскателя нерегулярно, так в счет погашения задолженности поступил <дата изъята>г. платеж в размере 6190 руб. Судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника не погашена и составляет <данные изъяты>.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП России по АО в рамках исполнительного производства №20701\20\30009-ИП, выраженное в непринятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68 ч.1, ст.98 и ч. 1 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП России по АО принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Саблину Е.Ю. произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Представитель ООО « АФК», надлежаще извещенный о месте и времени слушания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Судебный пристав-исполнитель Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области Афросина Н.В. иск не признала и пояснила, что в рамках исполнительного производства №20701\20\30009-ИП, возбужденного на основании судебного приказа №2-141-558\12 от 18 апреля 2012г. выданного мировым судьей судебного участка № 141 Краснооктябрьского района г.Волгограда в отношении должника Кащеевой Е.В. в пользу взыскателя ООО «АФК», судебным приставом были предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель Управления ФССП России по Астраханской области, Кащеева Е.В., надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

       Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как следует из материалов дела, в производстве Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство № 20701\20\30009-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-141-558\12 от 18 апреля 2012г., выданного мировым судьей судебного участка №41 Краснооктябрьского района г.Волгограда в отношении должника Кащеевой Е.В. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля»

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставов» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершить исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебные пристав-исполнитель является процессуальным самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункт 3 части 1 статьи 46 вышеуказанного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или производилось частично, возвращается взыскателя, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю (часть 3, пункт 1 части 6 статьи 47 названного Федерального закона).

Исполнительное производство не окончено и находится на исполнении в Икрянинском РОСП.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил запросы в банки, пенсионный орган, органы ЗАГС, федеральную налоговую службу, органы ГИБДД.

16 марта 2021г. судебным приставом-исполнителем принято постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

9 декабря 2020г. и 17 марта 2021г. судебным приставом произведен выход по месту жительства должника, домовладение закрыто.

Проанализировав комплекс осуществленных судебным приставом мер, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия должностного лица в рамках принудительного исполнения судебного акта, поскольку в рассматриваемом случае материалами исполнительного производства подтверждается последовательное совершение действий по у становлению местонахождения должника и его имущественное положение.

Не достижение желаемого результата для взыскателя не находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, поскольку сведений об имуществе должника за счет которого возможно реальное исполнение требований исполнительного документа, не имеется.

Истечение предусмотренного ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока совершения исполнительных действий само по себе о наличии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не свидетельствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск представителя ООО « Агентство Финансового Контроля» Смирновой Т.Е. к судебному приставу-исполнителю Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2021 года.

Судья                                                                               Хамидуллаева Р.Р.

30RS0008-01-2021-000805-82