Решение по делу № 5-124/2022 от 11.04.2022

     Дело № 5-124/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2022 года                                                                                           г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении

КОЧЕТКОВА И.В., 8<данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Кочетков И.В., являясь должностным лицом – директором МКП «Михайловгазстрой», ответственным за зимнее содержание автодорог в <адрес> и <адрес> в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованием стандартов, норм и правил, не выполнил требования законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, что угрожает безопасности дорожного движения, допустил на <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> и <адрес> от <адрес> до <адрес> формирование зимней скользкости, то есть ледяных образований на проезжей части дороги, что не соответствует требованию п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности Кочеткова И.В. на основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Юридическое значение при разрешении вопроса о наличии состава должностного административного правонарушения имеет оценка деяния лица применительно к его должностным обязанностям.

В соответствии со статьей 3 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

            Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «ДОРОГИ АВТОМОБИЛЬНЫЕ И УЛИЦЫ ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИОННОМУ СОСТОЯНИЮ, ДОПУСТИМОМУ ПО УСЛОВИЯМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ» дата введения 2018-06-01 На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.

Факт правонарушения и виновность Кочеткова И.В. подтверждены: рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес> и <адрес> от <адрес> до <адрес>; фотографиями места правонарушения; письмом администрации МО – Михайловский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что автомобильные дороги, расположенная по адресу: <адрес> включены в Перечень автодорог общего пользования местного значения на территории МО – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района <адрес>, ответственным за зимнее содержание дороги является МКП «Михайловгазстрой». Муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района <адрес>, согласно которого обязанность по содержанию вышеназванных дорог принята подрядчиком – МКП «Михайловгазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Постановлением администрации МО – Михайловский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения МО – Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района <адрес>; справкой МКП «Михайловгазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой ответственным лицом за зимнее содержание автодорог по адресу: <адрес> в нормативном состоянии является директор Кочетков И.В., приказом МКП «Михайловгазстрой» №а от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку свои функции МКП «Михайловгазстрой» реализует, в том числе через должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями, директор данного предприятия Кочетков И.В., с учетом возложенных на него обязанностей, несет ответственность за неисполнение вышеуказанных условий содержания дороги.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей должностным лицом не представлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истекли.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное положение правонарушителя.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающими ответственность фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Кочеткова И.В. судом не установлено.

Отрицательных характеристик и данных в отношении правонарушителя в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, личности правонарушителя, совершенного им деяния, общественной опасности правонарушения, а также влияния назначенного наказания на его исправление, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к убеждению, что Кочеткову И.В. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - 20000 рублей, что будет соответствовать им содеянному, способствовать целям его исправления, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кочеткова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей в доход государства.

            Разъяснить Кочеткову И.В., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (32.2 КоАП РФ) в банк по следующим реквизитам: <данные изъяты>

           При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

             Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья                                                                       В.Б. Ларин