Решение по делу № 5-17/2016 от 20.01.2016

Дело № 5-17/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кунгур Пермского края      20 января 2016 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Кожевников В.Г.,

при секретаре Кузнецовой И.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Султанова Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кунгурского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в отношении:

Султанова Б.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки адресов пребывания (проживания) иностранных граждан, по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин <данные изъяты>, Султанов Б.А., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, то есть требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты не выехал за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Султанов Б.А. вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснив, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ на территории России находится незаконно, по истечении срока пребывания из России не выехал, так как у него истек срок заграничного паспорта, а также по семейным обстоятельствам, поскольку на территории Российской Федерации у него родился ребенок, матерью которого является ФИО1 с которой, он состоит в фактических брачных отношениях, ведет совместное хозяйство. В настоящее время он проживает в городе Кунгуре со своей семьей: гражданской женой ФИО1 и их совместным малолетним ребенком ФИО2 <данные изъяты>, который является гражданином РФ, и в отношении которого им установлено отцовство. ДД.ММ.ГГГГ он предпринимал меры для получения Российского гражданства, но по различным обстоятельствам у него это не получилось. Хотя на территории <данные изъяты> него имеется семья – жена и дочь, однако фактически его жена создала другую семью, у нее родился ребенок от другого мужчины. Ни каких семейных связей на территории <данные изъяты> он не имеет, напротив, в России у него семья, а также проживают братья и сестры. Он является кормильцем семьи, обязуется оформить все документы надлежащим образом.

Кроме личного признания, вина Султанова Б.А. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, объяснениями Султанова Б.А., сведениями из учетного дела иностранного гражданина, из которых следует, Султанов Б.А.., являясь гражданином <данные изъяты> на территории Российской Федерации находится со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, содержащимися в информации, представленной миграционной службой, согласно которых, срок пребывания Султанова Б.А.на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные документы и объяснения Султанова Б.А. суд считает, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание вины, а также наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с обязательным назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем при решении вопроса о назначении Султанову Б.А. административного наказания суд учитывает наличие у него на территории Российской Федерации тесных семейных связей, что подтверждается представленными в суд документами. Так согласно свидетельству о рождении и свидетельству об установлении отцовства Султанов Б.А. является отцом ребенка Султанова К.Б. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Из заявления ФИО1. следует, что она уже длительное время состоит в фактических брачных отношениях с Султановым Б.А., они ведут совместное хозяйство, в ДД.ММ.ГГГГ у них родился совместный ребенок – ФИО2 фактически кормильцем в семье является Султанов Б.А..

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе её законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершённое правонарушение.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, посягающего на отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, наличие у Султанова Б.А. на территории РФ ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, устойчивых семейных связей, необходимости участия Султанова Б.А. в воспитании и содержании ребенка, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без назначения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Султанова Б.А., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>/ <данные изъяты>.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю), ИНН 5902293234, КПП 590201001, р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, УИН 1921159ШТР0029127867, назначение платежа денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства в РФ, постановление № 590026164-2 от 20.01.2016 г. ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней со дня получении копии постановления.

Судья -                             В.Г. Кожевников