Решение по делу № 2-3334/2017 от 03.07.2017

.

№ 2-3334/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 29 августа 2017 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего по делу судьи Перевалова А.М., при секретаре Саваляевой Э.Р.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Индустриального района г. Перми Стрижковой А.Б. по поручению прокурора Ильинского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ин-торг» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности и о других требованиях,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ильинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц (далее – прокурор, истец) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ин-торг» (далее - ответчик, ООО «Инторг») об обязании устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, отражённые в акте проверки деятельности ООО «Ин-торг» от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании завести книгу учета принимаемой на переработку древесины и книгу регистрации отгружаемой продукции переработки древесины, разместить на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>, в доступном для обозрения месте информацию, указанную в ч. 2 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 № 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности ООО «Ин-торг» на предмет соблюдения законодательства в сфере лесопользования и пожарной безопасности. Проверкой установлено, что ООО «Ин-торг» осуществляет деятельность по распиловке древесины в здании пилорамы, расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположена пилорама, также находится по вышеуказанному адресу и имеет кадастровый №. Земельный участок и здание пилорамы, на территории которого осуществляют трудовую деятельность работники ООО «Ин-торг», находятся в собственности генерального директора ООО «Ин-торг» Катаева Д.В.

На момент проверки генеральным директором ООО «Ин-торг» Катаевым Д.В. книга учета принимаемой на переработку древесины и книга регистрации отгружаемой продукции переработки древесины не были заведены, представителям контрольно - надзорных органов в ходе проверки не предоставлены. В принадлежащей Катаеву Д.В. пилораме в доступном для обозрения месте информация, указанная в ч. 2 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 № 684-ПК не размещена.

Кроме того, в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: объект и прилегающая к нему территория не очищена от горючих отходов, мусора (нарушен пункт 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012); первичные средства пожаротушения (огнетушители) установленные в производственном помещении не имеют порядковый номер (нарушен пункт 475 Правил противопожарного режима); огнетушитель, установленный на одном из пожарных щитов, находится в неисправном состоянии (патрубок огнетушителя в трещинах) (нарушен пункт 478 Правил противопожарного режима); установленные пожарные щиты в производственном помещении не укомплектованы согласно приложению №6 Правил противопожарного режима (нарушен пункт 482 Правил противопожарного режима); руководителем организации допущена эксплуатация светильников в производственном помещении со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушен пункт 42 подпункт (в) Правил противопожарного режима).

Вышеуказанные нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности нашли своё отражение в акте проверки деятельности ООО «Ин-торг» от ДД.ММ.ГГГГ

Представлением ответчику было предложено в течение месяца устранить указанные нарушения, которые до настоящего времени не устранены.

Наличие вышеуказанных нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности на малом лесопильном комплексе может повлечь возникновение пожара, ставит в опасность жизнь и здоровье лиц, осуществляющих распиловку древесины на пилораме, а также может повлечь уничтожение их имущества в случае возникновения пожара на пилораме.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, не явился, направил в судебное заседание представителя, который настаивает на удовлетворении исковых требований по доводам иска.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен (по юридическому адресу общества), в суд представителя не направил, свою позицию по иску не выразил.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 № 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края» (далее – Закон Пермского края от 13.09.2016 № 684-ПК) принимаемая древесина, отгружаемая продукция переработки древесины в пунктах переработки древесины подлежат обязательному учету в соответствии с настоящим Законом.

Документами учета в пунктах переработки древесины являются:

книга учета принимаемой на переработку древесины;

книга регистрации отгружаемой продукции переработки древесины.

Согласно частям 2, 3 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 № 684-ПК юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием древесины и отгрузку продукции переработки древесины, на каждом пункте переработки древесины в доступном для обозрения месте обязаны разместить следующую информацию:

1) наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера контактных телефонов;

2) копию документа (приказ, распоряжение руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя) о назначении лица, ответственного за исполнение требований настоящего Закона на пунктах переработки древесины (далее - ответственное лицо);

3) режим работы пункта переработки древесины;

4) условия приема, переработки древесины и отгрузки продукции переработки древесины.

На пунктах переработки древесины должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих и правоохранительных органов следующая документация:

1) книга учета принимаемой на переработку древесины;

2) книга регистрации отгружаемой продукции переработки древесины;

3) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

5) документы, подтверждающие права юридического лица или индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для осуществления деятельности, указанной в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения, технические устройства.

Судом установлено, что ООО «Ин-торг» осуществляет деятельность по распиловке древесины в здании пилорамы, расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположена пилорама, также находится по вышеуказанному адресу и имеет кадастровый №.

Земельный участок и здание пилорамы, на территории которого осуществляют трудовую деятельность работники ООО «Ин-торг», находятся в собственности генерального директора ООО «Ин-торг» Катаева Д.В. ( л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе прокурора Ильинского района Пермского края проведена проверка деятельности ООО «Ин-торг» на предмет соблюдения закона в сфере лесопользования и пожарной безопасности, которая показала, что на момент проверки генеральным директором ООО «Ин-торг» Катаевым Д.В. книга учета принимаемой на переработку древесины и книга регистрации отгружаемой продукции переработки древесины не были заведены, информация в доступном для обозрения месте, указанная в части 2 статьи 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 № 684-ПК, не размещена. Наличие указанных нарушений нашло отражение в акте проверки деятельности ООО «Ин-торг» от ДД.ММ.ГГГГ, составленном помощником прокурора Ильинского района Дубовым К.А.(л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Ин-торг» было направлено предписание о необходимости принятия мер по устранению допущенных нарушений в течении месяца, которые по истечению месяца устранены не были ( л.д.17-20).

Учитывая, что деятельность ответчика по распиловке древесины осуществлялась без учета требований законодательства, выявленные нарушения законодательства в сфере лесопользования являются недопустимыми и требуют устранения, препятствуют осуществлению надлежащего контроля в области природопользования, могут повлечь совершение административных правонарушений и преступлений в области незаконного оборота древесины со стороны недобросовестных лиц, суд считает необходимым обязать ООО «Ин-торг» устранить нарушения законодательства следующим образом. Обязав ответчика завести книгу учета принимаемой на переработку древесины и книгу регистрации отгружаемой продукции переработки древесины, разместить на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>, в доступном для обозрения месте информацию, указанную в ч. 2 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 № 684-ПК.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Во исполнение положений статьи 16 Закона о пожарной безопасности постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила противопожарного режима). Пунктом 77 Правил противопожарного режима предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Пунктом 475 Правил противопожарного режима предусмотрено, что каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер.

Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой.

Согласно пункту 478 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.

Пункт 482 Правил противопожарного режима предусматривает, что пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 6.

Из пункта 42 подпункта «в» Правил противопожарного режима следует, что запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

Судом установлено, что в ходе проверки ООО «Ин-торг» также были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- объект и прилегающая к нему территория не очищена от горючих отходов, мусора (нарушен пункт 77 Правил противопожарного режима);

- первичные средства пожаротушения (огнетушители) установленные в производственном помещении не имеют порядковый номер (нарушен пункт 475 Правил пожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012);

- огнетушитель, установленный на одном из пожарных щитов, находится в неисправном состоянии (патрубок огнетушителя в трещинах) (нарушен пункт 478 Правил противопожарного режима);

- установленные пожарные щиты в производственном помещении не укомплектованы согласно приложению №6 Правил противопожарного режима (нарушен пункт 482 Правил противопожарного режима);

- руководителем организации допущена эксплуатация светильников в производственном помещении со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушен пункт 42 подпункт (в) Правил противопожарного режима).

Данные обстоятельства подтверждаются, в частности актом проверки деятельности ООО «Ин-торг» от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником прокурора Ильинского района Дубовым К.А., фототаблицей к нему, письмом начальника 12 ОНПР по Добрянскому и Ильинскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю объяснением генерального директора ответчика Катаева Д.В. о признании им указанных обстоятельств; представлением, направленным ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Ин-торг» Катаева Д.В., где указывалось на необходимость принятия исчерпывающих мер по устранению допущенных нарушений законодательства в течение месяца (л.д.4-11, 21-22, 24 и др.).

Поскольку по истечении месячного срока, установленного для устранения нарушений требований противопожарной безопасности, руководителем ООО «Ин-торг» никаких мер предпринято не было, наличие вышеуказанных нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности на малом лесопильном комплексе может повлечь возникновение пожара, ставит в опасность жизнь и здоровье лиц, осуществляющих распиловку древесины на пилораме, других лиц, находящихся на пилораме, а также может повлечь уничтожение их имущества в случае возникновения пожара на пилораме, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчиком: 1 недоукомлектованы пожарные щиты на территории пилорамы (отсутствует ящик с песком, лопаты, багор); 2. не убраны горючие отходы (горбыль, опил); 3. не пронумерованы огнетушители, находящиеся на территории пилорамы, на патрубке одного из огнетушителей имеется трещина; 4. на территории пилорамы эксплуатируются светильники без колпаков, предусмотренных заводом-изготовителем (л.д. 4). Доказательств исполнения акта и предписания на момент вынесения решения суда ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В иске истец просит установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу. Ответчик не возражает против этого. Кроме того, суд учитывает, что срок исполнения представления прокурора уже истек к моменту подачи иска, нарушения законодательства были выявлены ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим суд считает указанный в иске месячный срок для исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу приемлемым.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), подлежит взысканию с ответчика, проигравшего спор, в доход местного бюджета в размере 300 руб. (за требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 235, 237 ГПК РФ,

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

иск прокурора Ильинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ин-торг» (ОГРН №) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

- устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, отражённые в акте проверки деятельности общества с ограниченной ответственностью «Ин-торг» от ДД.ММ.ГГГГ;

- завести книгу учета принимаемой на переработку древесины и книгу регистрации отгружаемой продукции переработки древесины,

- разместить на пилораме, расположенной по адресу: Пермский край, Ильинский район, урочище «возле д. Коняево», в доступном для обозрения месте информацию, указанную в ч. 2 ст. 3 Закона Пермского края от 13.09.2016 № 684-ПК «О регулировании отдельных отношений в сфере деятельности пунктов переработки древесины на территории Пермского края»,.

Взыскать с ООО «Ин-торг» (ОГРН 1055902833865) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г. Перми заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – подпись – А.М. Перевалов