Решение по делу № 2-136/2018 (2-2270/2017;) ~ М-2280/2017 от 25.12.2017

Дело № 2-136/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Камалетдиновой А.Г.,

с участием истца Лыковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыковой Татьяны Михайловны к администрации Чайковского муниципального района о признании права собственности,

установил:

Лыкова Т.М. обратилась в суд с иском к администрации Чайковского муниципального района с требованием о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи (купчей) с ДД.ММ.ГГГГ. владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на котором расположен неоконченный строительством жилой дом, который приобретен истцом в ДД.ММ.ГГГГ и достроен без разрешения на строительство. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Вынуждена обратиться в суд, поскольку лишена иной возможности признать право на жилое строение, поскольку в удовлетворении требования о выдаче разрешения на реконструкцию администрацией Чайковского муниципального района отказано.

Лыкова Т.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Чайковского муниципального района в письменном отзыве не возражал против удовлетворения требований истца и признании за ней права собственности на самовольную постройку (л.д. 57-58).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, право собственности на постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Судом установлено следующее:

На основании договора купли-продажи неоконченного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Лыкова Т.М. приобрела в собственность незавершенный строительством объект недвижимости, инвентарный № (лит А), расположенный по адресу: <адрес>, о чем имеется запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ., выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 8, 29-38, 48-54)

По договору купли-продажи земельного участка (купчей) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является правообладателем земельного участка, общей площадью 1532 к.в.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, по адресу: <адрес> (л.д. 7, 39-47).

В соответствии с техническим паспортом спорный жилой дом имеет один этаж, год постройки – 2017г. Фундамент жилого дома – блоки ФБС, наружные и внутренние капитальные стены – панели, перегородки – керамзитобетонные, чердачные перекрытия – железобетонные плиты, крыша – металлический проф.настил, полы – дощатые, бетонные, проемы оконные – стеклопакеты, проемы дверные – простые на планках, входные металлические, внутренняя отделка – обшивка досками (имитация бруса), отопление электрическое, электричество – электроснабжение (проводка скрытая), водопровод – от городской центральной сети, канализация – местная, крыльцо – бетонная отмостка (л.д. 9-12).

В соответствии актом обследования помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ., назначенной распоряжением Главы администрации Марковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению (л.д. 25).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что спорный жилой дом пригоден для проживания (л.д. 26).

Протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ., нарушений требований СанПин 2.1.2.2645-10, 42-128-4690-88, 3.5.2.3472-17 не установлено (л.д. 13).

Техническим заключением ГУП «Центр технической инвентаризации» Чайковский филиал от 2017г. по результатам обследования строительных конструкций жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов (л.д. 14-24).

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного суду не представлено.

Лыкова Т.М. обращалась за разрешением на строительство, но ей было отказано, поскольку жилое строение уже возведено (л.д. 27-28).

Таким образом, истец является собственником земельного участка, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, спорная постройка соответствует предъявляемым к ней требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При наличии совокупности оснований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования Лыковой Т.М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Лыковой Татьяной Михайловной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: