Решение от 18.12.2019 по делу № 8а-1980/2019 от 14.11.2019

Дело № 88а-1546/2019

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 18 декабря 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рахманкиной Е.П.,

судей Анатийчук О.М., Сорокина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО14 на решение Перовского районного суда города Москвы от 02 июля 2019 года № апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 06 сентября 2019 года по административному делу административному иску ФИО15 к ОСЗН района Вешняки г. Москвы о признании незаконным бездействия, отмене решения,

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Рахманкиной Е.П., объяснения административного истца ФИО16 представителя административного истца Кузнецова П.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Управления социальной защиты населения Восточного административного округа города Москвы Коньковой А.Н., возражавшей против доводов кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ФИО17 обратилась в суд с административным иском к ОСЗН района Вешняки г. Москвы о признании незаконным бездействия, отмене решения, обязании устранить нарушения. Указала, что в декабре 2018 г. истец подала ответчику заявление о намерении стать опекуном своей матери ФИО18 признанной Перовским районным судом г. Москвы недееспособной. Затем истцу стало известно, что опекуном назначена ее сестра ФИО19 Сведения о принятом решении у нее отсутствуют, решение по заявлению также не получено. Однако в течение 3-х рабочих дней ответчик обязан был провести обследование условий жизни заявителя и в течение 10 рабочих дней принять решение о назначении опекуна либо об отказе в назначении с указанием причин. В протоколе №30 от 20.09.2018 г. заседания комиссии по охране прав и законных интересов подопечных органа опеки и попечительства ОСЗН района Вешняки ВАО г. Москвы отсутствуют сведения об истце, хотя она присутствовала на заседании, также отсутствует причина назначения опекуном ФИО20. Истец просила признать бездействие ответчика незаконным применить последствия незаконности бездействий, отменить решения в отношении ФИО21 обязать устранить допущенные нарушения.

Решением Перовского районного суда города Москвы от 02 июля 2019 года в удовлетворении административных исковых требований административному истцу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии Московского городского суда от 06 сентября 2019 года данное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО22 без удовлетворения.

В кассационной жалобе, административный истец просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, по мотиву неправильного применения судом норм материального права, нарушении норм процессуального права. Указывает на то, что данное дело судом апелляционной инстанцией было рассмотрено в порядке ГПК РФ, тогда как судом первой инстанцией оно было рассмотрено в порядке КАС РФ, чем нарушено ее право на рассмотрение дела судебной коллегий по административным делам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.329 КАС РФ, при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно ч.2 ст. 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из судебных актов и установлено судами, решением Перовского районного суда <данные изъяты> от 26 июня 2018 года по делу № ФИО23 признана недееспособной.

Распоряжением ОСЗН района Вешняки ВАО г. Москвы от 21.09.2018 № «Об установлении опеки над совершеннолетней недееспособной ФИО24 опекуном назначена ее дочь ФИО25 (сестра истца) сроком на шесть месяцев.

При издании распоряжения от 21.09.2018 года № «Об установлении опеки над совершеннолетней недееспособной ФИО26 обеспечен контроль сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО27 на период нахождения ее под опекой.

Данное распоряжение принято, в том числе с учетом заявления ФИО28. от 20.09.2018 года о том, что она не может осуществлять опеку над ФИО29 в связи с тяжелым состоянием, требующим специального ухода. Данное заявление было оформлено истцом 20.09.2018 года на заседании комиссии по охране прав и законных интересов подопечных органа опеки и попечительства ОСЗН района Вешняки г. Москвы.

Также 20.09.2018 года истец написал заявление в орган опеки, попечительства и патронажа с просьбой поместить ее мать Дроздову Д.С., в Психоневрологический интернат, поскольку она (истец) не может осуществлять опеку над матерью, в связи с тяжелым состоянием.

Пунктами 3, 4, 5, 6 распоряжения ОСЗН района Вешняки г. Москвы от 21.09.2018 года № предусмотрена защита имущественных жилищных прав ФИО8, в том числе обеспечение контроля сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО8

19.12.2018 года ФИО2 подано ответчику заявление, в котором она просила предоставить документальное подтверждение о наложении запрета на сделки с недвижимостью ФИО8, отзыве полномочий ФИО1 временного опекуна, как недобросовестного, учитывая возраст ФИО1, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов недееспособной ФИО8 назначить ее опекуном своей матери ФИО8

Поскольку заявление не соответствовало требованиям правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекуном или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, было составлено в свободной форме и не были представлены необходимые документы, данное обращение ответчиком было рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

16.01.2019 года на данное заявление ответчиком был дан ответ, из которого следует, что распоряжением ОСЗН района Вешняки г. Москвы от 21.09.2018 года № «Об установлении опеки над совершеннолетней недееспособной ФИО8», опекуном назначена ФИО1. На основании договора от 24.09.2017 года ФИО8 проживает на платной основе в пансионате <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Опекун ФИО1 добросовестно выполняет свои обязанности, оснований для ее освобождения от опекунских обязанностей в отношении недееспособной нет (л.д.28).

Распоряжением ОСЗН района Вешняки ВАО г. Москвы от 29.01.2019 года № внесено изменение в распоряжение от 21.09.2018 № «Об установлении опеки над совершеннолетней недееспособной ФИО8», установлена опека совершеннолетней недееспособной ФИО8, опекуном назначена ФИО1.

06.02.2019 года отдел СЗН района Вешняки УСЗН ВАО г. Москвы распоряжением № снял с учета недееспособную ФИО8, в связи с передачей личного дела в ОСЗН района Конькова УСЗН ЮЗАО г. Москвы по месту регистрации опекуна ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

06.02.2019 года отдел СЗН района Коньково УСЗН ЮЗАО г. Москвы распоряжением № поставил на учет совершеннолетнюю недееспособную ФИО8 в связи с заявлением опекуна ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, определив место проживания недееспособной по адресу: <адрес>, направив копию распоряжения в отдел СЗН района Вешняки УСЗН ВАО г. Москвы для принятия мер по сохранению имущества недееспособной в виде жилого помещения по адресу: <адрес>.

В связи с поданными истцом в отдел СЗН района Вешняки УСЗН ВАО г. Москвы заявлениями о неблагоприятных условиях проживания ее матери ФИО8, пребывающей в пансионате для пожилых <данные изъяты> на платной основе, отдел СЗН района Вешняки УСЗН ВАО г. Москвы 25.12.2018 года направил письмо в Управление опеки и попечительства Министерства Московской области по Раменскому муниципальному району городского округа Бронницы и Жуковский с просьбой провести обследование жилищно-бытовых условий проживания недееспособной ФИО8Исходя из акта жилищно-бытовых условий от 25.04.2019 года Управления опеки и попечительства Раменского управления Минсоцразвития Московской области следует, что ФИО8 проживает в частном двухэтажном пансионате <данные изъяты> в комнате на 4-х человек на 1-ом этаже, обеспечена памперсами, опрятна, нормы гигиены соблюдены, помещение чистое, порядок соблюден, сезонная одежда имеется. В пансионате 5-ти разовое питание. Опекун оплачивает проживание ФИО8 в пансионате, обеспечивает необходимым, и навещает 1 раз в 7-10 дней. Опекун исполняет свои обязанности.

Также истцу предоставлены сведения на ее заявление о сохранности жилого помещения, принадлежащего недееспособной, о составлении 29.01.2019 акта комиссионного выхода по адресу: <адрес>, из которого следует, что в квартире никто не проживает, квартира опечатана, составлена опись движимого имущества, находящегося в данной квартире (л.д.75-79).

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО2 требований, суд первой инстанции исходил из того, что обращение административного истца рассмотрено в установленном законом порядке, о чем дан соответствующий ответ, уполномоченным лицом, бездействия со стороны административного ответчика не допущено, действиями административного ответчика какие-либо права заявителя не нарушены.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, не найдя оснований для его отмены.

Выводы судов судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения заявленного иска, отсутствуют.

По сути, доводы жалобы сводятся к несогласию административного истца с содержанием полученного ей ответа на обращение.

При этом как следует из материалов дела истец при подаче заявления, выразившего желание стать опекуном недееспособного, предъявил его в форме, не соответствующей Правилам подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 927, в связи с чем данное обращение ответчиком правомерно было рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Так, в соответствии с п.4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 927, следует, что гражданин, выразивший желание стать опекуном, за исключением граждан, указанных в пункте 4(1) настоящих Правил, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);

и) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

к) автобиография.

Исходя РёР· Рї.4(1) Правил РїРѕРґР±РѕСЂР°, учета Рё подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или РЅРµ полностью дееспособных граждан следует, что родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети Рё РІРЅСѓРєРё, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, СЃ которыми указанные граждане постоянно совместно проживали РЅРµ менее 10 лет РЅР° день подач░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░ї░µ░є░ѓ░Ѕ░ѕ░ј (░ґ░°░»░µ░µ - ░±░»░░░·░є░░░µ ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░░, ░І░‹░Ђ░°░·░░░І░€░░░µ ░¶░µ░»░°░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ ░ѕ░ї░µ░є░ѓ░Ѕ░°░ј░░), ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░Ћ░‚ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░ѕ░ї░µ░є░░ ░░ ░ї░ѕ░ї░µ░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѓ ░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹:

░°) ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░ї░µ░є░ѓ░Ѕ░ѕ░ј, ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░І ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░Ѕ░° ░±░ѓ░ј░°░¶░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░µ░»░µ ░»░░░±░ѕ ░І ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 1 ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░Ђ░°░І░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ ░ґ░°░‚░° N 553 "░ћ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І, ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░… ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░ (░░░»░░) ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░Ѓ░»░ѓ░і, ░І ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І";

░±) ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░µ ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░»░µ░‚░Ѕ░░░ј ░ї░ѕ░ґ░ѕ░ї░µ░‡░Ѕ░‹░ј;

░І) ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░µ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░░ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Џ ░ї░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░°░ј ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░°, ░І░‹░Ђ░°░·░░░І░€░µ░і░ѕ ░¶░µ░»░°░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ ░ѕ░ї░µ░є░ѓ░Ѕ░ѕ░ј, ░І░‹░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░µ░ј░ѕ░ј ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░·░ґ░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░;

░і) ░є░ѕ░ї░░░Џ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░±░Ђ░°░є░µ (░µ░Ѓ░»░░ ░±░»░░░·░є░░░№ ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є, ░І░‹░Ђ░°░·░░░І░€░░░№ ░¶░µ░»░°░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ ░ѕ░ї░µ░є░ѓ░Ѕ░ѕ░ј, ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░░░‚ ░І ░±░Ђ░°░є░µ).

░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ѕ░µ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░џ░Ђ░°░І░░░»░°░ј░░ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░µ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹, ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░ї░µ░є░ѓ░Ѕ░ѕ░ј.

░ ░°░·░Ђ░µ░€░°░Џ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ, ░Ѓ░ѓ░ґ░‹ ░Ѕ░░░¶░µ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░… ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░№ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░░░… ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѓ░Ћ░‚, ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░µ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░»░Џ ░ґ░µ░»░°, ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░І ░░ ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░µ░Ѓ░Џ ░І ░ґ░µ░»░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░»░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј░░ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°.

░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░‚░ѕ░Ђ░° ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░µ░№, ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░° ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░°, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Џ░І░»░Џ░‚░Њ░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚, ░‚.░є. ░Ѓ ░‚░ѕ░‡░є░░ ░·░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░° ░±░‹░»░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░І░Ѓ░µ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј ░ґ░°░Ѕ░° ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░°░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░°░Џ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░°. ░ ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░»░° ░І ░░░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░І░»░µ░є░»░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░°░І ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ.

░’░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░№ ░І ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░‹░ј░░ ░░ ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░, ░І ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░µ ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░Ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░Ѕ░ѓ░‚░‹░ј░░.

░Ў░Ѓ░‹░»░ѕ░є ░Ѕ░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░ї░ѕ░І░»░░░Џ░І░€░░░… ░Ѕ░° ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ ░ґ░µ░»░°, ░±░µ░· ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░Ѕ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░‹ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░·░°░‰░░░‚░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚, ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І ░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 329, 330 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј

░ћ░џ░ ░•░”░•░›░˜░›░ђ:

░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ђ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░њ░ѕ░Ѓ░є░І░‹ ░ѕ░‚ 02 ░░░Ћ░»░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░„– ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 06 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░¤░˜░ћ2 - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№

░Ў░ѓ░ґ░Њ░░: