Решение по делу № 3а-125/2018 от 25.04.2018

Дело № 3а-125/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2018 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего Кустова А.В.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.

с участием представителей:

административного истца Кадочникова П.О.

административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области –Добровольской С.Б.,

административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – Кузьменко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГеоАльянс» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

ООО «ГеоАльянс» обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- № расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Заявленные требования обоснованы тем, что административный истец является собственником данных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает рыночную стоимость, определенную в результате независимой оценки, что приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца – Кадочников П.О., действуя в пределах предоставленных полномочий, уточнил заявленные требования в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей;

- № в сумме <данные изъяты> рублей.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – Добровольская С.Б., Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – Кузьменко О.Ю. разрешение административных исковых требований оставили на усмотрение суда.

Заинтересованные лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрация муниципального образования «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что ООО «ГеоАльянс» является собственником земельных участков, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с разрешенным использованием – под строительство торгового центра, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь собственником указанных земельных участков, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей налогообложения.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Тверской области утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 ноября 2016 года № 20-нп.

Спорный земельные участки вошли в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области. Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ их кадастровая стоимость определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере:

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рубля;

- № – <данные изъяты> рубля;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рубля;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО «ГеоАльянс» было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный оценщиком ФИО6, в соответствии с которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила:

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей;

- № – <данные изъяты> рублей.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков относительно содержания отчета об оценке, по ходатайству представителя административного истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельных участков.

Согласно заключению эксперта ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила:

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № в сумме <данные изъяты> рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков Тверской области, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Экспертом при расчете рыночной стоимости применялся сравнительный подход. Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов в экспертном заключении приведены.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость объектов недвижимого имущества является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Выводы эксперта о рыночной стоимости земельных участков участвующими в деле лицами не оспаривались.

При этом суд не может принять в качестве допустимого и достоверного доказательства отчет, выполненный ИП ФИО6 о рыночной стоимости земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он выполнен лицом, уполномоченным доверенностью ООО «Сольвент» от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов организации, что в силу положений статьи 16 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» нарушает принцип независимости оценщика.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ГеоАльянс» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с кадастровыми номерами:

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей;

- №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Кустов

Мотивированное решение составлено 15 августа 2018 года.

Председательствующий А.В. Кустов