Решение по делу № 2-1188/2024 от 25.01.2024

Дело № 2-1188/2024

61RS0001-01-2024-000405-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А., при секретаре судебного заседания Скоробогатове Д.В., с участием представителя истца по доверенности Шевченко О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее – «ДИЗО г. Ростова-на-Дону»), заинтересованное лицо: МКУ «Управление капитального строительства г. Ростова-на-Дону» о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим заявлением, указав, 07.12.2022 Администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» № 48 (1465) дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого объекта (далее - Объект):

Сооружение - участок водопроводной сети, местоположение: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Леонтьева, от ул. Меотская до ж. д. 2/114 по пер. Леонтьева, протяженность -58 м, диаметр - 110 мм, материал - ПЭ.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственником Объекта бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в администрацию Ворошиловского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный Объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону составлен акт о невозможности установления собственников Объекта от 11.01.2023, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 30.05.2023 № 59.21.03-8/1146) (далее - Управление казной).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №123, Управление казной обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону Управлением казной направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области и АО «Ростовское БТИ».

Письмом от 26.06.2023 № 19.5.5/2475 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится.

Письмом от 27.06.2023 № 61-СЦ-08/7151 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте недвижимости отсутствуют.

Письмом от 27.06.2023 № 1628 АО «Ростовское БТИ» сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 27.07.2023 № 125 Объект включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области бесхозяйный объект недвижимого имущества принят на учет 28.07.2023, что, подтверждается соответствующей выпиской.

27.07.2023 МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» составлен акт принятия Объекта недвижимого имущества к забалансовому учету.

В период после обнаружения Объекта и до настоящего времени никто не заявил о своих правах на него, в связи с чем есть основания полагать, что объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на него.

На основании изложенного истец просил суд признать недвижимую вещь:

Сооружение - участок водопроводной сети, местоположение: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Леонтьева, от ул. Меотская до ж.д. 2/114 по пер. Леонтьева, протяженность - 58 м, диаметр - 110 мм, материал – ПЭ, бесхозяйным имуществом.

Сооружение - участок водопроводной сети, местоположение: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Леонтьева, от ул. Меотская до ж.д. 2/114 по пер. Леонтьева, протяженность - 58 м, диаметр - 110 мм, материал – ПЭ, муниципальной собственностью г. Ростова-на-Дону.

Представитель заявителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону Шевченко О.Ю, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей заявителя исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336 (далее - Положение). Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 «Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону».

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п. 2.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Из материалов дела следует о том, что заявителем проведены следующие мероприятия по постановке на учет заявленных объектов.

Из материалов дела следует о том, что заявителем проведены следующие мероприятия по постановке на учет заявленных объектов.

Письмом от 26.06.2023 № 19.5.5/2475 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объект не числится.

Письмом от 27.06.2023 № 61-СЦ-08/7151 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объекте недвижимости отсутствуют.

Письмом от 27.06.2023 № 1628 АО «Ростовское БТИ» сообщило, что сведения о правовой принадлежности объекта отсутствуют.

Кроме того, частью 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.

На момент обращения заявителя в Управление Росреестра по РО с заявлением о принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей спорных объектов действовал Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»

Так согласно п. 3 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В силу п. 5 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 9 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

В свою очередь, орган местного самоуправления в силу закона наделен полномочиями для подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, соответственно, наделен правом подачи такого заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение № 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, по истечении трех месяцев со дня постановки линейных объектов на учет, Департамент считает возможным обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Согласно п.2.1.6. Положения в период между подачей заявления о постановке на учет и вынесением решения о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на отраслевой орган управленияАдминистрации города или муниципальную организацию, осуществляющую эксплуатацию данного вида объектов. Для этого между Департаментом и отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, осуществляющей эксплуатацию данного вида объектов, подписываются акты приема-передачи объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанный порядок соблюден заявителем надлежащим образом, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДИЗО г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: МКУ «Управление капитального строительства г. Ростова-на-Дону» о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать недвижимую вещь:

Сооружение - участок водопроводной сети, местоположение: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Леонтьева, от ул. Меотская до ж.д. 2/114 по пер. Леонтьева, протяженность - 58 м, диаметр - 110 мм, материал – ПЭ, бесхозяйным имуществом.

Признать недвижимую вещь:

Сооружение - участок водопроводной сети, местоположение: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Леонтьева, от ул. Меотская до ж.д. 2/114 по пер. Леонтьева, протяженность - 58 м, диаметр - 110 мм, материал – ПЭ, муниципальной собственностью г. Ростова-на-Дону.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2024 года