Решение от 23.11.2021 по делу № 33а-3479/2021 от 29.09.2021

Судья Гавура О.В.                                                     Дело № 33а-3479/2021

(номер дела в суде первой                                                   Категория 020а

инстанции 2а-2797/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2021 года                                                    город Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи –    Бояриновой Е.В.

судей –                     Орловой С.В., Исаева С.Н.,

при секретаре –                Марушевской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Решетова А. С. к Призывной комиссии Гагаринского муниципального округа <адрес>, военному комиссару Гагаринского и Балаклавского районов города Севастополя, ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» о признании незаконным решения призывной комиссии, по апелляционной жалобе административного истца Решетова А. С. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 июля 2021 года,

заслушав доклад судьи Бояриновой Е.В., судебная коллегия,

установила:

Решетов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Гагаринского муниципального округа города Севастополя, военному комиссару Гагаринского и Балаклавского районов города Севастополя, ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу в рамках весеннего призыва 2021 года (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный иск обоснован тем, что Решетов А.С. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Гагаринского и Балаклавского районов города Севастополя и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках весеннего призыва 2021 года решением призывной комиссии Гагаринского района города Севастополя в отношении Решетова А.С. было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку в войска на 24.06.2021.

С указанным решением не согласен, поскольку на момент принятия решения являлся учащимся очной формы обучения в ГБОУ ПО Севастополя «Севастопольский торгово-экономический техникум». Кроме того, состоит на учёте у аллерголога с диагнозом – Ангионевротический отёк. Согласно статьи 62 п. б расписания болезней присваивается В категория годности.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22 июля 2021 года в удовлетворении административного иска Решетова А.С. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что суд первой инстанции исследовал представленные ответчиком документы, однако не учел, что решением призывной комиссии военного комиссариата Гагаринского и Балаклавского районов города Севастополя от 07 октября 2019 года Решетову А.С., которым предоставлена отсрочка с указанием срока до 30 июня 2021 года. Кроме того, суд первой инстанции не дал оценки представленным административным истцом Договору об оказании платных образовательных услуг от 20 августа 2019 года и справке Департамента образования и науки города Севастополя от 06 июля 2021 года.

В письменных возражения административный ответчик просит оставить без изменения решение суда первой инстанции, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административный истец, представитель административного ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Решетов А.С. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Гагаринского и Балаклавского районов города Севастополя и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

20 августа 2019 года был заключен договор № 4 об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам среднего профессионального образования между Государственным бюджетным образовательным учреждением профессионального образования города Севастополя «Севастопольский торгово-экономический техникум» и Решетовым А.С.

Согласно пункту 1.2 срок освоения образовательной программы составляет 01 сентября 2019 года по 30 июня 2021 года

В рамках весеннего призыва 2021 года решением призывной комиссии Гагаринского района города Севастополя в отношении Решетова А.С. было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку в войска на 24 июня 2021 года.

Разрешая административный иск и принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд первой инстанции указал, что решение призывной комиссии Гагаринского муниципального округа города Севастополя от 22 июня 2021 года о годности Решетова А.С. к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б», показатель предназначения – 4) принято с учётом представленного административным истцом диагностического исследования.

Кроме того, суд первой инстанции дал оценку представленному Департаментом образования науки города Севастополя от 05 мая 2021 года списку граждан, заканчивающих обучение в ГБОУПО «СТЭТ», в соответствии с которым датой защиты диплома Решетова А.С. является 22 июня 2021 года, в связи с чем пришёл к выводу, что решение призывной комиссии Гагаринского муниципального округа города Севастополя принято обоснованно и на законных основаниях.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно подп. «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 указанной статьи).

В соответствии с абзацем вторым подп. «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федераль░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 2 ░░░░░░ 43 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 273-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ 06 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 38.02.05 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № 230-░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░» № 154-░ ░░ 23 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 166-░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1181245968946 ░░ 02 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 07.10.2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 30.06.2021 ░░░░ (░.░.6).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░.

    ░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 309 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 1 ░ 4 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307 – 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, -

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2021 ░░░░ (░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░ –