Решение по делу № 33-283/2020 от 11.12.2019

Судья Говорова А.Н.

Судья-докладчик Скубиева И.В.                                по делу № 33-283/2020                                                                                                     (33-11193/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2020 года                                                                            г.Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Шабалиной В.О., Шевчука В.Г.,

    при секретаре Ефременко Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/2019 по иску Шаламовой Г.Д. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признания право собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на заочное решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование иска указано, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12.02.2018 по делу Номер изъят из чужого незаконного владения Шаламовой Г.Д. истребован земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят> (далее по тексту спорный земельный участок, спорное имущество).

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – ФЗ РФ № 280-ФЗ) вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на истребованный земельный участок.

Истец просила признать право собственности на земельный участок площадью 821 кв.м ± 20,06 кв.м с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>

Заочным решением Иркутского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2019 года признано право собственности Шаламовой Г.Д. на земельный участок площадью 821 кв.м ± 20,06 кв.м с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>

В апелляционной жалобе представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на вынесение судебного акта с нарушениями норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы указывает, что заключение судебной землеустроительной экспертизы Номер изъят эксперта ФИО4 является необоснованным, ненадлежащим и недопустимым доказательством, не соответствующим нормам действующего законодательства, поскольку экспертом не дан ответ о наложении/пересечении границ спорного земельного участка с кадастровым номером Номер изъят с землями лесного фонда. Заключением экспертизы не установлено расположение спорного земельного участка в границах земельного участка СНТ «Холодок» на момент его предоставления.

На день вынесения оспариваемого решения границы земельных участков государственного лесного фонда уточнены, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. С учетом действующего законодательства суд не имел правовых оснований признавать право собственности Шаламовой Г.Д. на спорный земельный участок, вывод суд о недоказанности факта нахождения спорного земельного участка на землях лесного фонда, является необоснованным.

В письменном отзыве относительно доводов апелляционной жалобы представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства указывает на пропуск срока исковой давности для обращения с заявленными требованиями.

Заслушав доклад по делу, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1, 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Согласно ч.5 ст.10 ФЗ РФ № 280-ФЗ судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Конституционным Судом Российской Федерации в определениях № 1793-0 и № 1994-0 от 21.09.2017 указано, что ФЗ РФ № 280-ФЗ принят для преодоления противоречивого толкования положений Лесного кодекса Российской Федерации в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, федеральный законодатель исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра, то есть у добросовестных приобретателей.

Для защиты права необходима совокупность следующих условий: отнесение земельного участка в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими, правоудостоверяющими документами к иной категории земель, чем земли лесного фонда, возникновение прав на такой участок до 01.01.2016, отсутствие у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких участков по целевому назначению или их использование с нарушением действующего законодательства. Перечень является закрытый и расширительному толкованию не подлежит.

При разрешении спора установлено, что земельный участок общей площадью 821 кв.м ± 20,06 кв.м с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, поставлен на государственный кадастровый учет 01.02.2012, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Земельный участок предоставлен в собственность Шаламовой Г.Д. как члену СНТ «Холодок», право собственности зарегистрировано 25.05.2012.

Вступившим в закону силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12.02.2018 по делу Номер изъят из чужого незаконного владения Шаламовой Г.Д. истребован земельный участок с кадастровым номером Номер изъят в связи с нахождением участка на землях лесного фонда, поставленных на кадастровый учет 30.10.2009.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят выделен из земельного участка, предоставленного садоводству «Холодок» из лесных земель совхоза «Кайский», не входит в границы садоводства «Холодок».

Согласно заключению судебной экспертизы Номер изъят эксперта АО «Восточно-Сибирское геодезическое предприятие» ФИО4, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью находится в границах земель АОЗТ «Кайское», пересечение/наложение земельного участка с кадастровым номером Номер изъят на земли лесного фонда отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят выделен из земель совхоза «Кайский» ранее постановки на учет земель лесного фонда, сведения о земельном участке с кадастровым номером Номер изъят внесены в государственный кадастр недвижимости 01.02.2012.

Руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, с учетом вступления решения суда об истребовании от Шаламовой Г.Д. спорного земельного участка только 12.02.2018, суд пришел к выводу о наличии оснований для защиты прав Шаламовой Г.Д.

Выводы суда мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Федеральный закон № 280-ФЗ вступил в силу 11.08.2017 и направлен на устранение противоречий в сведениях государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) над сведениями государственного лесного реестра при наличии добросовестности действий приобретателя находящегося в споре имущества, в частности, земельного участка, на что опирался суд первой инстанции при постановке оспариваемого решения и что не учтено при подаче апелляционной жалобы.

Спорный земельный участок, право на который зарегистрировано за истцом в ЕГРН в установленном законом порядке до 01.01.2016, истребован судебным решением, вступившим в законную силу только 12.02.2018, что влияло на возможность подачи Шаламовой Г.Д. соответствующего иска в течение года после вступления закона в силу (до 11.08.2018) и что, как объективное, не зависящее от воли и личности истца, обстоятельство не может являться основанием для избирательного подхода к защите прав граждан, находящихся в одинаковой правовой ситуации.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ТУ Росимущества, которая выражена в решении Иркутского районного суда Иркутской области от 24.08.2017, и которая правовой по данному делу, исходя из юридически значимых и подлежащих установлению обстоятельств, не является.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Скубиева
Судьи
В.О.ШабалинаВ.Г.Шевчук

33-283/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Шаламова Галина Даниловна
Ответчики
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае
Другие
Садоводческое некоммерческое товарищество Холодок
Федеральное агентство лесного хозяйства
Администрация Иркутского районного МО
Министерство лесного комплекса Иркутской области
Суд
Иркутский областной суд
Судья
Скубиева Ирина Васильевна
Дело на сайте суда
oblsud.irk.sudrf.ru
11.12.2019Передача дела судье
14.01.2020Судебное заседание
28.01.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
29.01.2020Передано в экспедицию
14.01.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее