Решение по делу № 2-1378/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-1378/2017

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года                                                    г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Новиковой В.В.,

при секретаре Лясниковой С.М.,

с участием представителя истца Своекошновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовой Галины Александровны к Министерству лесного хозяйства Тверской области, Управлению Росимущества по Тверской области, Крицкой Екатерине Борисовне, Логинову Николаю Петровичу третьи лица Администрация городского поселения поселка Новозавидовский, Управление Росреестра по Тверской области, ООО «Право кадастр», ФГБУ ФКП Росреестра по Тверской области, об установлении и уточнении границ земельного участка,

установил:

Истец, уточнив лиц по делу, обратилась в суд с иском к ответчикам, которым просит суд установить границы вновь образуемого земельного участка площадью 1909 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по следующим точкам координат:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, мХ	Координаты, м                    Y
н1	257886.46	2309763.68
н2	257887.97	2309789.00
н3	257870.56	2309789.38
н4	257814.81	2309772.30
н5	257803.46	2309769.06
н6	257808.79	2309750.35
н7	257825.07	2309753.14
н8	257834.77	2309755.70
н9	257858.74	2309761.35
н10	257861.86	2309762.01
н11	257877.13	2309763.68
н1	257886,46	2309763.68

Полагать решение основанием для постановки на кадастровый учет вновь образуемого земельного участка площадью 1909 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, по следующим точкам координат:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, мХ	Координаты, м                    Y
н1	257886.46	2309763.68
н2	257887.97	2309789.00
н3	257870.56	2309789.38
н4	257814.81	2309772.30
н5	257803.46	2309769.06
н6	257808.79	2309750.35
н7	257825.07	2309753.14
н8	257834.77	2309755.70
н9	257858.74	2309761.35
н10	257861.86	2309762.01
н11	257877.13	2309763.68
н1	257886,46	2309763.68

Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в части данной смежной границы с вновь образуемым земельным участком площадью 1909 кв.м.

В обоснование иска указала, с 27 марта 1995 года собственниками квартиры № по адресу: <адрес> являлись ФИО2 и ФИО3 (родители истца), Сергеев Юрий Александрович (брат истца) в равных долях на основании договора приватизации. Все правообладатели умерли, истец является наследником на квартиру по закону (ранее имела фамилию Сергеева). Решением Конаковского городского суда от 28 февраля 2017 года квартира признана ? долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № площадью 95,7 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 20 апреля 2017 года.

С 27 марта 1995 года семья использовала земельный участок к дому. В связи с разночтениями в правоустанавливающих документах на жилое помещение семья не могла оформить земельный участок в собственность.

После оформления документов обратилась в администрацию городского поселения <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность, постановлением № 199 от 01 июня 2017 года предоставление земельного участка истцу согласовано. Истцом проведены кадастровые работы, установлены границы участка в кадастровом квартале №, определены координаты кадастровым инженером ООО «Право кадастр». 06 июля 2017 года Управлением Росреестра приостановлена регистрация участка в связи с тем, что границы вновь образуемого участка пересекают границы участка с КМЗУ №.

В досудебном порядке согласовать границы участка не представилось возможным, поскольку Министерство лесного хозяйства Тверской области отказались в согласовании границы в связи с частичным пересечением с земельным участком земель лесного фонда (квартал 32 Октябрьского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области).

Испрашиваемый земельный участок находился и находится на землях населённых пунктов, никаких споров относительно границ и использования участка не было. Истец полагает, что отказ в согласовании границ участка нарушает её право на земельный участок к дому и использование его по назначению.

Нахождение земельного участка в черте населённого пункта подтверждается сведениями Администрации городского поселения посёлка Новозавидовский.

Истец Соколова Г.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, иск поддерживает.

Представитель истца по доверенности Своекошнова Т.В. иск поддерживает, ссылаясь на лесную амнистию, использование земельного участка с момента введения дома в эксплуатацию в том же размере в 1972 году. Предоставление и регистрацию права собственности на земельный участок собственникам второй половины дома, которые согласовали границы участка, никем не оспаривалось. Участок находится в черте населённого пункта в зоне ИЖС, что и подтверждено Администрацией городского поселения <адрес>. Отказ в постановке на учёт земельного участка в ЕГРН нарушает право истца на использование земельного участка по назначению в фактических границах, существовавших с момента введения дома в эксплуатацию Конаковским мехлесхозом.

Ответчик Министерство лесного хозяйства Тверской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление дело просят рассматривать в их отсутствие. Указывают, что не являются собственниками указанных земельных участков, потому не являются надлежащим ответчиком. Распорядителями в силу закона является Управление Росимущества по Тверской области. В иске просят отказать

Ответчик Управление Росимущества по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчики Крицкая Е.Б., Логинов Н.П., обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, иск признают.

Третьи лица Администрация городского поселения поселка Новозавидовский, Управление Росреестра по Тверской области, ООО «Право кадастр», ФГБУ ФКП Росреестра по Тверской области о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о времени и месте слушания дела извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими законами.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленных суду документов следует, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 27 марта 1995 года Конаковский мехлесхоз передал в равнодолевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО14 <адрес> в <адрес> (л.д.11-12). Титульным собственником указанной квартиры в порядке наследования является истец Соколова Г.А. (л.д.13-15). Решением Конаковского городского суда от 28 февраля 2017 года, вступившим в законную силу 29 марта 2017 года <адрес>, в <адрес>, в пгт. Новозавидовском признана ? долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> общей площадью 95,7 кв.м. с кадастровым номером № с признанием за Соколовой Г.А. права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на указанный дом (л.д. 16-19). Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учёт. Участником общей долевой собственности на дом наряду с истцом является Крицкая В.П. (л.д.20-22). Истец и Крицкая В.П. являются собственниками жилого дома в порядке наследования. Кроме того Крицкая В.П. является собственником земельного участка к дому с кадастровым номером № площадью 2102 кв.м., право собственности которой зарегистрировано в порядке наследования в 2015 году.

Как установлено в судебном заседании земельный участок собственникам второй половины доме не предоставлялся, однако использовался ими по назначению в соответствии с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства.

Кадастровым инженером ООО «Право Кадастр» выполнены работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № с определением координат характерных точек и согласованием со смежными землепользователями (л.д.35-54). Представлен каталог координат:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, мХ	Координаты, м                    Y
н1	257886.46	2309763.68
н2	257887.97	2309789.00
н3	257870.56	2309789.38
н4	257814.81	2309772.30
н5	257803.46	2309769.06
н6	257808.79	2309750.35
н7	257825.07	2309753.14
н8	257834.77	2309755.70
н9	257858.74	2309761.35
н10	257861.86	2309762.01
н11	257877.13	2309763.68
н1	257886,46	2309763.68

При этом со стороны Администрации городского поселения препятствий в согласовании и предоставлении земельного участка не имелось.

Уведомлением о приостановлении регистрации от 06 июля 2017 года истцу приостановлены действия по регистрации права собственности на вновь образуемый земельный участок в связи с пересечением границ с земельным участком № (л.д.27,28). Министерством лесного хозяйства в согласовании границ участка отказано, поскольку частично пересекают границы земель лесного фонда <адрес>) с приложением планшета № № лесоустройства 2006 года (л.д.33-34).

Истцом представлен технический паспорт на дом, выполненный Новозавидовским БТИ по заказу Конаковского мехлесхоза Министерства лесного хозяйства РСФСР, от 16 февраля 1984 года на жилой <адрес>, из которого следует, что право собственности Конаковского мехлесхоза возникло на жилой двухквартирный дом в 1972 году, который имел к дому земельный участок площадью 4203 кв.м., что подтверждается экспликацией земельного участка к дому.

По данным технического паспорта БТИ в 1990 году ? доля дома была предоставлена ФИО6 (наследодатель Крицкой В.П.).

Вторая половина дома в виде квартиры № 1 была передана в собственность семьи ФИО13 (наследодателей истца), имевших жилое помещение по договору социального найма до 1995 года. Как следует из схемы расположения земельных участок, вновь образуемый земельный участок истца, фактически является долей общего земельного участка к дому №, по <адрес>, из которого участок с кадастровым номером № как самостоятельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт к ? доле расположенного на нём жилого дома (квартиры 2 в двухквартирном доме) (л.д.52).

Согласно представленной схеме часть участка истца пересекает границы участка лесного фонда (л.д.52).

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

На основании пункта 2 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" внесены изменения в действующее законодательства, что позволяет гражданам, имеющим участки на землях лесного фонда, получить их в собственность. Письмом Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и это право подтверждается. В частности предусматривается, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН.

Норма о приоритете ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Данное правило не распространяется на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям с/х назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства РФ.

Предусматривается возможность образования земельного участка без согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов исходных земельных участков в случаях образования из состава земель лесного фонда земельных участков в связи с установлением границ поселков, ранее созданных в целях освоения лесов (лесных поселков), и военных городков.

Одновременно с этим вводятся дополнительные механизмы защиты лесов, в частности:

- обязанность Рослесхоза обратиться с исковым заявлением в суд об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок в течение 3 месяцев со дня обнаружения реестровой ошибки;

- приведение субъектами РФ до 1 января 2023 года сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах.

     Из представленных суду документов следует, что земельный участок истца, как часть общего земельного участка к дому № используется с 1972 года в черте населенного пункта, что и отражено технически паспортом Новозавидовского БТИ и постановлением Администрации городского поселения посёлка Новозавидовский при издании постановления № 199 от 01 июня 2017 года, которым утверждена схема размещения земельного участка на кадастровом плане в соответствии с Правилами землепользования посёлка.

    Учитывая, что споров между смежными землепользователями не имеется, земельный участок подлежит постановке на государственный кадастровый учёт в границах, установленных межевым планом в соответствии с координатами характерных точек, установленных при межевании.

При этом земельный участок с кадастровым номером № подлежит уточнению в части наложения с земельным участком площадью 1909 кв.м. с кадастровым номером с условным номером №.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст. 194-199    ГПК РФ    суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1909 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░, ░░	░░░░░░░░░░, ░                    Y
░1	257886.46	2309763.68
░2	257887.97	2309789.00
░3	257870.56	2309789.38
░4	257814.81	2309772.30
░5	257803.46	2309769.06
░6	257808.79	2309750.35
░7	257825.07	2309753.14
░8	257834.77	2309755.70
░9	257858.74	2309761.35
░10	257861.86	2309762.01
░11	257877.13	2309763.68
░1	257886,46	2309763.68

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1909 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░, ░░	░░░░░░░░░░, ░                    Y
░1	257886.46	2309763.68
░2	257887.97	2309789.00
░3	257870.56	2309789.38
░4	257814.81	2309772.30
░5	257803.46	2309769.06
░6	257808.79	2309750.35
░7	257825.07	2309753.14
░8	257834.77	2309755.70
░9	257858.74	2309761.35
░10	257861.86	2309762.01
░11	257877.13	2309763.68
░1	257886,46	2309763.68

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1909 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░