Решение по делу № 2-2994/2015 от 15.06.2015

Дело № 2-2994/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.08.2015 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

представителя истца Бояркина А.Н.,

представителя ответчика Киселевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гариной Н.Я. к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области, третьи лица ООО «Балтийский бриз», ООО «РечТрансВолга», ООО «Гидроинженер-2», ИП Васильев С.Б. об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периода работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,

установил:

Гарина Н.Я. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что * года обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием необходимого стажа работы, предусмотренного пп.9 п.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), но решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области № * от *года, а затем и №* от * года об отказе Гариной Н.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протоколами заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № * от *года и № * от * года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с исключением из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в качестве повара теплохода «ОТА-954» в ООО «Гидроинженер-2» с * года по * года, в качестве повара теплохода «Североуральск» в ООО СК «РечТрансВолга» с * года по * года, в качестве повара теплохода «Волганефть-55» в ООО «Балтийский бриз» с * года по * года, у ИП Васильев С.Б. в качестве повара теплохода «РФ-908» в периоды межнавигационных отпусков с * года по * года, в качестве повара теплохода «Шексна-1» с * года по * года, с * года по * года.

Истец считает отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области незаконным по тем основаниям, что в ее трудовой книжке имеется запись о работе поваром на теплоходе «ОТА-954» в ООО «Гидроинженер-2» с * года по * года, период работы в качестве повара теплохода «Североуральск» в ООО СК «РечТрансВолга» с * года по * года подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и указанием в лицевом счете застрахованного лица кода особых условий труда 27-9.

Ответчик из всего периода работы в качестве повара теплохода «Волганефть-55» в ООО «Балтийский бриз» исключил межнавигационный период с * года по * года, который должен приниматься к учету в соответствии с п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 и пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В отношении периода работы у ИП Васильев С.Б. в качестве повара теплохода «РФ-908» в периоды межнавигационных отпусков с * года по * года, в качестве повара теплохода «Шексна-1» с * года по * года, с * года по * года истица указывает, межнавигационные периоды должны включаться в специальный стаж на основании п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Истица считает, что у нее достаточно стажа, необходимого для досрочного выхода на пенсию в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Закона и просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию со дня обращения – с * года.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д.*), а представитель в судебном заседании пояснил, что право на досрочную трудовую пенсию по пп.9 п.1 ст.27 Закона возникает при условии выполнения работ в составе плавсостава экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени. Период работы Гариной Н.Я. в качестве повара теплохода «ОТА-954» в ООО «Гидроинженер-2» с * года по * года не был засчитан по причине отсутствия сведений о льготном характере работ в лицевом счете застрахованного лица. Период работы в качестве повара теплохода «Североуральск» в ООО СК «РечТрансВолга» с * года по * года не засчитан по тем основаниям, что ООО СК «РечТрансВолга» не состояла на учете как организация, имеющая льготные рабочие места. Период работы истицы в качестве повара теплохода «Волганефть-55» в ООО «Балтийский бриз» с * года по * года не засчитан по причине отсутствия указания кода условий труда с * года по * года, а период с * года по * года вообще отсутствует в выписке из лицевого счета, а имеется только запись в трудовой книжке и справка работодателя. Период работы у ИП Васильев С.Б. в качестве повара теплохода «РФ-908» с * года по * года, в качестве повара теплохода «Шексна-1» с * года по * года, с * года по *года не засчитаны по тем основаниям, что в лицевом счете застрахованного лица названные периоды указаны как административные отпуска без сохранения заработной платы.

Третьи лица не обеспечили явку представителей в судебное заседание, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению за исключением периода работы истицы в качестве повара теплохода «ОТА-954» в ООО «Гидроинженер-2» с * года по * года по следующим основаниям:

В соответствии с положениями статей 2, 6, 18, 19, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Согласно пп. 9 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Судом установлено, что Гарина Н.Я., * года рождения, * года обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по пп.9 п.1 ст.27Закона.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области № * от *г., протокол заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № * от *года, Гариной Н.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.*). ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области признано, что Гарина Н.Я. в возрасте 50 лет имеет страхового стажа 22 года 5 месяцев и 24 дня, стажа на соответствующих видах работ по пп.9 п.1 ст.27 Закона 8 лет 7 месяцев и 5 дней (л.д.*)

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № * от *года из специального стажа Гариной Н.Я., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости исключены, в том числе, периоды работы в качестве повара теплохода «ОТА-954» в ООО «Гидроинженер-2» с * года по * года, в качестве повара теплохода «Североуральск» в ООО СК «РечТрансВолга» с * года по * года, в качестве повара теплохода «Волганефть-55» в ООО «Балтийский бриз» с * года по * года, у ИП Васильев С.Б. в качестве повара теплохода «РФ-908» в межнавигационные периоды с * года по * года, в качестве повара теплохода «Шексна-1» с * года по * года, с * года по * года (л.д.*).

Приведенные спорные периоды работы истицы включены в общий страховой стаж, не оспаривается сторонами, подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истицы (л.д.*) и отражен в лицевом счете застрахованного лица (л.д.*).

Лицевой счет застрахованного лица Гариной Н.Я. ведется с * года (л.д.*).

Суд находит обжалуемое решение ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области №* от *г., протокол заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № * от *года в части периода работы в качестве повара теплохода «ОТА-954» в ООО «Гидроинженер-2» с * года по * года законным, поскольку истицей не предоставлено доказательств отнесения данных работ к специальным. Дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.9 п.1 ст.27 Закона. Так согласно сведениям внесенным в лицевой счет застрахованного лица Гариной Н.Я. ООО «Гидроинженер-2» не подавало сведения о льготном характере работ в период работы Гариной Н.Я. (л.д.* оборотная сторона и *). Из личной карточки Гариной Н.Я. по форме Т-2 (л.д.*), копии рудового договора от * года (л.д.*), отзыва ООО «Гидроинженер-2» на исковое заявление (л.д.*) также не усматривается льготный характер работ Гариной в период с * года по * года. Поэтому исковые требования в отношении периода работы в качестве повара теплохода «ОТА-954» в ООО «Гидроинженер-2» с * года по *года не подлежат удовлетворению.

Что касается периода работы Гариной Н.Я. в качестве повара теплохода «Североуральск» в ООО СК «РечТрансВолга» с * года по * года, то в лицевом счете застрахованного лица имеются сведения о льготном характере работы истицы в этот период со ссылкой на пп.9 п.1 ст.27 Закона (л.д.*). Поэтому суд считает, что ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области необоснованно исключило данный период из специального стажа истицы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.9 п.1 ст.27 Закона. Что касается доводов ответчика об отсутствии данных по постановке ООО СК «РечТрансВолга» на учет как организации, имеющая льготные рабочие места, то данное обстоятельство не может препятствовать реализации пенсионных прав работниками организации.

Что касается периода работы Гариной Н.Я в качестве повара теплохода «Волганефть-55» в ООО «Балтийский бриз» с * года по * года, то судом установлено, что Гариной Н.Я. включен в специальный стаж по пп.9 п.1 ст.27 Закона период работы в качестве повара теплохода «Волганефть-55» в ООО «Балтийский бриз» в навигацию с * года по * года и ежегодный оплачиваемый отпуск с * года по * года (л.д.*). Таким образом, спорный период относится к межнавигационному, в котором Гариной Н.Я. были предоставлены отгулы согласно справке работодателя (л.д.27).

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Таким образом, нахождение в отгулах в спорный период подлежит принятию к учету в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Кроме этого, спорный период работы Гариной Н.Я в качестве повара теплохода «Волганефть-55» в ООО «Балтийский бриз» с * года по * года подлежит принятию к учету и на основании п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, согласно которому периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Факт работы Гариной Н.Я. в ООО «Балтийский1 бриз» в период с * года по * года подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истицы (л.д.*), и справкой работодателя от * года (л.д.*), а поэтому с учетом требований п. п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, доводы ответчика об отсутствии сведений в лицевом счете о работе в период с * года по * года не могут быть принято в качестве оснований к отказу в принятии названного периода к учету в качестве периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Что касается периода работы Гариной Н.Я. у ИП Васильев С.Б. в качестве повара теплохода «РФ-908» и теплохода «Шексна-1», то судом установлено, что Гарина Н.Я. была принята на работу с * года и отработала навигации * годов, а также работает по настоящее время. Ответчиком засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.9 п.1 ст.27 Закона навигационные периоды работы, ежегодные оплачиваемые отпуска (л.д.*оборотная сторона), но не засчитаны периоды межнавигационных отпусков * года по * года, в качестве повара теплохода «Шексна-1» с * года по * года, с * года по * года.

Факт нахождения Гариной Н.Я. в спорный период в межнавигационных отпусках подтвержден справкой работодателя (л.д.*), а в лицевом счете застрахованного лица отражены как административные или неоплачиваемые отпуска (л.д.*).

Ответчиком не предоставлено суду доказательств неполной работы Гариной Н.Я. в навигационные периоды * годов, а поэтому в соответствии с п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 спорные периоды нахождения истицы в межнавигационных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.9 п.1 ст.27 Закона, а решение ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области в соответствующей части подлежит отмене как незаконное.

Таким образом, с учетом включенных судом в специальный стаж истицы, ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.9 п.1 ст.27 Закона составит 10 лет и 10 дней (8 лет 7 месяцев 5 дней по Решению от * года №*+ 6 месяцев и 16 дней работы в ООО СК «РечТрансВолга» с * года по * года + 1 месяц и 15 дней работы в ООО «Балтийский бриз» с * года по * года + 9 месяцев и 24 дня работы у ИП Васильев С.Б. с * года по * года, в качестве повара теплохода «Шексна-1» с * года по * года, с * года по * года), что является достаточным для назначения трудовой пенсии с даты обращения – * года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Гариной Н.Я. к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периода работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области № * от *г. об отказе Гариной Н.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, протокол заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № * от *г. в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в качестве повара теплохода «Североуральск» в ООО СК «РечТрансВолга» с * года по * года, в качестве повара теплохода «Волганефть-55» в ООО «Балтийский бриз» с * года по * года, у ИП Васильев С.Б. в качестве повара теплохода «РФ-908» в периоды межнавигационных отпусков с * года по * года, в качестве повара теплохода «Шексна-1» с * года по * года, с * года по * года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить Гариной Н.Я. в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в качестве повара теплохода «Североуральск» в ООО СК «РечТрансВолга» с * года по * года, в качестве повара теплохода «Волганефть-55» в ООО «Балтийский бриз» с * года по * года, у ИП Васильев С.Б. в качестве повара теплохода «РФ-908» в периоды межнавигационных отпусков с * года по * года, в качестве повара теплохода «Шексна-1» с * года по * года, с * года по *года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с * года.

В остальной части иска отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров