Решение по делу № 2-4558/2023 от 12.07.2023

УИД 74RS0006-01-2023-004377-44

дело № 2-4558/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«26» декабря 2023 года                                г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Соколовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова *** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Кулаков О.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № 130562/23 от 17 мая 2023 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в Челябинском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (АО «Челябинск-Лада») с 01 августа 1985 года по 31 октября 1987 года в качестве вулканизаторщика, с 01 ноября 1987 года по 30 декабря 1994 года в качестве ремонтировщика резиновых изделий второго разряда, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 февраля 2023 года (л.д. 5-7).

В обоснование заявленных требований истец указал, что обращался в ОСФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчиком неправомерно в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с вредными условиями труда. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии неправомерно не были включены периоды работы в в Челябинском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (АО «Челябинск-Лада») с 01 августа 1985 года по 31 октября 1987 года в качестве вулканизаторщика, с 01 ноября 1987 года по 30 декабря 1994 года в качестве ремонтировщика резиновых изделий второго разряда.

Истец Кулаков О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Лукашева Ю.В., действующая на основании доверенности от 01 сентября 2023 года, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылалась на отсутствие доказательств, подтверждающих характер выполняемой истцом работы в спорные периоды времени, а также постоянную занятость.

Представитель третьего лица ООО «Акцент Чел» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 220 оборот), сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска (л.д. 220), в связи с чем и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Так, в силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п. 19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В то же время, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как установлено судом, 17 февраля 2023 года истец Кулаков О.В. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 81-84).

17 мая 2023 года ОСФР по Челябинской области, рассмотрев заявление Кулакова О.В. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приняло решение № 130562/23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа не менее 06 лет 03 месяцев (л.д. 75-76).

Как следует из указанного выше решения ОСФР по Челябинской области № 130562/23 от 17 мая 2023 года, в стаж Кулакова О.В. на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включен период работы на Челябинском электрометаллургическом комбинате с 26 ноября 1980 года по 21 апреля 1981 года в плавильном цехе № 4 ферросплавного производства в качестве шихтовщика, продолжительностью 04 месяца 26 дней.

Этим же решением ОСФР по Челябинской области установлен период работы, который не зачтен в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно с 01 августа 1985 года по 30 декабря 1994 года в качестве вулканизаторщика в Челябинском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (АО «Челябинск-Лада»), поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на поземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Кроме того, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 2 п. 2 названного выше порядка, подтверждению подлежат, в частности, периоды выполнения работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подп. «а» п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 08 октября 1984 года истец Кулаков О.В. был принят в Челябинский межобластной центр «АвтоВАЗтехобслуживание» в качестве слесаря по ремонту автомобилей второго разряда, с 01 августа 1985 года переведен вулканизаторщиком третьего разряда, с 01 ноября 1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему установлен второй разряд ремонтировщика резиновых изделий, 30 декабря 1994 года Кулаков О.В. уволен с занимаемой должности, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца (л.д. 119-122), сторонами по делу не оспаривалось.

Согласно справке акционерного общества «Челябинск-Лада», на основании приказа Волжского объединения по производству легковых автомобилей «АвтоВАЗ» от 04 июля 1991 года ликвидирован Челябинский областной центр «АвтоВАЗтехобслуживание» и учреждено акционерное общество «Челябинск-Лада» (далее по тексту АО «Челябинск-Лада»), произведена передача основных и оборотных фондов Челябинского областного центра «АвтоВАЗтехобслуживание» АО «Челябинск-Лада», о чем был составлен акт приема-передачи (л.д. 69).

Исходя из Уставов АО «Челябинск-Лада», действовавших в разные периоды, основным видом деятельности общества являлось гарантийное обслуживание и ремонт автомобилей; оказание услуг гражданам, предприятиям и организациям по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей, их предпродажной подготовке и реализации, сдаче в аренду, а также скупке, восстановлении и реализации подержанных автомобилей и запасных частей к ним; изготовление новых запасных частей и другой собственной продукции и их реанимация (л.д. 227-247).

Позицией 23200000-11495 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются вулканизаторщики, позицией 23200000-18003 раздела XXXIII «Общие профессии» вышеуказанного Списка № 2 также предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ремонтировщики резиновых изделий, занятые на вулканизации.

Действовавшим до 01 января 1992 года Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на поземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, ни должность вулканизаторщика, ни должность ремонтировщика резиновых изделий предусмотрена не была, в связи с чем и с учетом п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, суд полагает правильным применить к спорным правоотношениям действующий в настоящее время Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Учитывая, что как должность вулканизаторщика, так и должность ремонтировщика резиновых изделий, занятого на вулканизации, расположены в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то вид производства, в котором работал в указанный период истец, правового значения для определения права истца на льготное пенсионное обеспечение не имеет, обстоятельством подлежащим доказыванию при рассмотрении настоящего спора является полная занятость истца на соответствующих работах.

Поскольку 21 марта 2023 года АО «Челябинск-Лада» прекратило деятельность в связи с ликвидацией (л.д. 148), истец лишен возможности получения соответствующего документа у работодателя.

Документы о работе истца за спорный период времени в муниципальный архив г.Челябинска, Государственное учреждение «Объединенный государственный архив Челябинской области» не поступали, что подтверждается соответствующими ответами на судебные запросы (л.д. 138, 139, 144), возможным правопреемникам ООО «УТЦ», АО «АвтоВАЗ» не передавались (л.д. 168-169).

В то же время, до ликвидации АО «Челябинск-Лада», 15 декабря 2022 года, между АО «Челябинск-Лада» и ООО «Акцент Чел» заключен договор на оказание услуг, в соответствии с которым последнее обязалось оказать архивные услуги и услуги по упорядочению документов, в том числе услуги по хранению архивных документов АО «Челябинск-Лада»; услуги по организации документов в делопроизводстве, их отбору и подготовке к передаче на хранение в архив администрации г.Челябинска; услуги по использованию архивных документов; услуги по предоставлению архивной информации по тематическим, генеалогическим, имущественным и социально-правовым запросам.

Срок оказания услуги, в силу п.1.3 договора, не более двух лет с момента заключения договора до момента сдачи документов в архив администрации г.Челябинска (л.д. 226).

Исходя из представленных ООО «Акцент Чел» документов по судебному запросу, приказа о переводе Кулакова О.В. с должности вулканизаторщика на должность ремонтировщика резиновых изделий не имеется, соответствующая должность в трудовой книжке указана на основании протокола о перетарификации рабочих от 19 октября 1987 года (л.д. 176).

Согласно имеющимся приказам по личному составу 09 и 10 ноября 1987 года Кулакову О.В. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основании личного заявления в связи со смертью отца (л.д. 177), на основании приказа от 09 августа 1989 года вулканизаторщику Кулакову О.В. 10 августа 1989 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 178), на основании приказа от 10 июля 1991 года вулканизаторщику Кулакову О.В. с 09 июля по 09 августа 1991 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в связи с поездкой за границу (л.д. 180), на основании приказа от 18 сентября 1992 года Кулакову О.В. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 10 по 20 сентября 1992 года (л.д. 183).

Иных сведений об имевшихся у Кулакова О.В. отвлечениях от работы, имеющиеся приказы по личному составу не содержат.

Согласно представленным ООО «Акцент Чел» лицевым карточкам по заработной плате и расчетным листкам истца за 1985-1992 годы (л.д. 184-219), истцу также не выплачивалась заработная плата в феврале, апреле, с июля по август 1989 года, иных отвлечений, не выявлено.

Лицевые счета и расчетные листки Кулакова О.В. за 1993-1994 годы ООО «Акцент Чел» не представлены, однако исходя из ранее выданной АО «Челябинск-Лада» справки (л.д. 109-110), сведения о начисленной заработной платы за указанный период отсутствует.

Отсутствие доказательств начисления и выплаты заработной платы за указанные в справке АО «Челябинск-Лада» периоды, свидетельствует о том, что в данные периоды соответствующая работа не выполнялась, в связи с чем и не оплачивалась.

Оценив указанные выше обстоятельства и доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает доказанным, что в спорный период времени с 01 августа 1985 года по 30 декабря 1994 года работая в качестве вулканизаторщика (с учетом протокола о перетарификации - ремонтировщика резиновых изделий) в Челябинском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (АО «Челябинск-Лада») Кулаков О.В., безусловно, выполнял работу, предусмотренную Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а потому данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 09 ноября 1987 года по 10 ноября 1987 года, 10 августа 1989 года, с 09 июля 1991 года по 09 августа 1991 года, с 10 сентября 1992 года по 20 сентября 1992 года, периодов невыплаты заработной платы - февраль, апрель, с июля по август 1989 года, с января 1993 года по декабрь 1994 года, оспариваемое решение ОСФР по Челябинской области в части исключения вышеуказанного периода из специального стажа является незаконным.

Таким образом, настоящим судебным постановлением в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно включен период работы с 01 августа 1985 года по 30 декабря 1994 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 09 ноября 1987 года по 10 ноября 1987 года, 10 августа 1989 года, с 09 июля 1991 года по 09 августа 1991 года, с 10 сентября 1992 года по 20 сентября 1992 года, периодов невыплаты заработной платы - февраль, апрель, с июля по август 1989 года, с января 1993 года по декабрь 1994 года, общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 14 дней.

С учетом указанного выше периода, продолжительностью 06 лет 07 месяцев 16 дней (в связи с исключением периодов, не подлежащих включению в специальный стаж общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 14 дней) и периодов, засчитанных в специальный стаж Кулакова О.В. оспариваемым решением ОСФР по Челябинской области № 130562/23 от 17 мая 2023 года (04 месяца 26 дней), специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 07 лет 00 месяцев 12 дней, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста, в связи с чем требование истца о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» также подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии по старости Кулаков О.В. впервые обратился 17 февраля 2023 года, при этом на указанную дату он выработал стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со снижением возраста, и достиг возраста, необходимого для назначения пенсии, в назначении пенсии ему было неправомерно отказано, то с учетом ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанной истцом в исковом заявлении даты, то есть с 21 февраля 2023 года.

Требование истца в указанной части также являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,193,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Кулакова *** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № № от (дата) года в части исключения из специального стажа п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 августа 1985 года по 30 декабря 1994 года в качестве вулканизаторщика (ремонтировщика резиновых изделий) в Челябинском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (АО «Челябинск-Лада»), отказа в назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН 7453040822, обязанность включить Кулакову ***, паспорт №, в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 августа 1985 года по 30 декабря 1994 года в качестве вулканизаторщика (ремонтировщика резиновых изделий) в Челябинском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (АО «Челябинск-Лада»), за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 09 ноября 1987 года по 10 ноября 1987 года, 10 августа 1989 года, с 09 июля 1991 года по 09 августа 1991 года, с 10 сентября 1992 года по 20 сентября 1992 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН 7453040822, обязанность назначить Кулакову ***, паспорт №, пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 февраля 2023 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий                     Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года

Судья             Н.А. Максимова