Дело № 2а-204/2018
РЕШЕНРР•
именем Российской Федерации
г. Саранск 08 февраля 2018 г.
Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
судьи Катиковой Н.М.,
РїСЂРё секретаре Орешкиной Рћ.Р.,
с участием:
административного истца – Банникова Алексея Михайловича,
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Осиповой Елены Владимировны,
административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в лице представителя Степновой Надежды Юрьевны, действующей на основании доверенности № от 09.01.2018 г.,
заинтересованных лиц – Рльиной Валентины Рвановны, Рльина Андрея Владимировича, Ргошкиной Марии Федоровны,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Банникова Алексея Михайловича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Осиповой Елене Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене постановления об отложении исполнительных действий, о признании бездействия судебного пристава – исполнителя по не выселению должников из квартиры незаконным и возложении обязанности провести исполнительные действия,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
Банников А.М. предъявил административный иск к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия) Осиповой Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – УФССП России по Республике Мордовия) о признании незаконным и отмене постановления об отложении исполнительных действий, о признании бездействия судебного пристава – исполнителя по не выселению должников из квартиры незаконным и возложении обязанности провести исполнительные действия.
Р’ обоснование административного РёСЃРєР° указал РЅР° то, что 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017Рі. РІ Отделе судебных приставов РїРѕ Пролетарскому району Рі.Саранска были возбуждены исполнительные производства в„–, в„– Рё в„–, РїРѕ которым необходимо выселить РёР· квартиры РїРѕ адресу: <адрес>, Рльину Р’.Р., Рльина Рђ.Р’., Ргошкину Рњ.Р¤. Р’ настоящее время данными исполнительными производствами занимается судебный пристав-исполнитель РћСЃРёРїРѕРІР° Р•.Р’. Несмотря РЅР° РІСЃСЋ простату процедуры, РІ течение РґРІСѓС… месяцев судебным приставом-исполнителем РЅРµ было совершено Рё предпринято никаких мер, которые были Р±С‹ направлены РЅР° принудительное выполнение требований, указанных РІ исполнительной документации. РќР° 31 января 2018 Рі. было назначено выселение должников, однако 30 января 2018Рі. судебный пристав-исполнитель РћСЃРёРїРѕРІР° Р•.Р’. вынесла постановление РѕР± отложении исполнительных действий, которое считает безосновательным. Назначенное РЅР° 31 января 2018 Рі. выселение должников было перенесено РїРѕ непонятной причине РЅР° неопределенный СЃСЂРѕРє. Такое бездействие судебного пристава РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ Рє РіСЂСѓР±РѕРјСѓ нарушению его прав взыскателя, причиняет ему финансовые убытки Рё моральный вред, так как нарушает его право пользования квартирой. Устное обращение Рє вышестоящему начальству судебного пристава РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•. Р’. РЅРµ принесло желаемых результатов. РќР° основании изложенного, РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным Рё отменить постановление судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. РѕС‚ 30.01.2018Рі. РѕР± отложении исполнительских действий, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. РїРѕ РЅРµ выселению 31.01.2018 Рі. РёР· квартиры РїРѕ адресу: <адрес>, должников Рльиной Р’.Р., Рльина Рђ.Р’., Ргошкиной Рњ.Р¤. РїРѕ исполнительным производствам в„–, в„–, в„– РѕС‚ 23.11.2017; обязать судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІСѓ Р•.Р’. РІ кратчайшие СЃСЂРѕРєРё провести исполнительные действия, Р° именно: выселить РёР· указанной квартиры должников.
Определением СЃСѓРґР° РѕС‚ 08.02.2018 Рі. РЅР° основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации прекращено производство РїРѕ делу РІ части требований Банникова Рђ.Рњ. Рѕ признании незаконным Рё отмене постановления судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. РѕС‚ 30.01.2018Рі. РѕР± отложении исполнительных действий РІ отношении должников Рльина Рђ.Р’. Рё Ргошкиной Рњ.Р¤., Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. РїРѕ РЅРµ выселению 31.01.2018 Рі. должника Рльина Рђ.Р’. РёР· квартиры Рё Рѕ возложении обязанности РїРѕ выселению Рльина Рђ.Р’. РёР· квартиры РїРѕ адресу: Рі. Саранск, СѓР». Победы, Рґ. 25, РєРѕСЂРї. 6, РєРІ. 38.
В судебном заседании административный истец – Банников А.М. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит его удовлетворить.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия Осипова Е.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель административного ответчика - УФССП России по Республике Мордовия Степнова Н.Ю. в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Заинтересованное лицо – Рльина Р’.Р. РІ судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав РЅР° то, что РІ настоящее время ею разбирается мебель, вывозится имущество РёР· квартиры Рё 12 февраля 2018 Рі. РѕРЅР° РІ добровольном РїРѕСЂСЏРґРєРµ передаст ключи РѕС‚ квартиры судебному приставу-исполнителю.
Заинтересованные лица – Рльин Рђ.Р’., Ргошкина Рњ.Р¤. РІ судебное заседание РЅРµ явились, РїРѕ неизвестной СЃСѓРґСѓ причине, Рѕ месте Рё времени рассмотрения дела извещались своевременно Рё надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав участвующих в деле лиц, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела и административного искового заявления, административный истец оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий от 30.01.2018г., а также бездействие судебного пристава-исполнителя по не выселению 31.01.2018 г. должников из квартиры.
Указанный административный иск предъявлен им в суд 31.01.2018 г.
Таким образом, срок обращения в суд с настоящим административным иском Банниковым А.М. пропущен не был.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства, как следует из пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Пунктом 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).
Пунктом 9 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что одной из мер принудительного исполнения является принудительное выселение должника из жилого помещения.
Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника предусмотрены статьей 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Названной нормой права определено, что в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (часть 1).
Рсполнение требования Рѕ выселении включает РІ себя освобождение жилого помещения, указанного РІ исполнительном документе, РѕС‚ выселяемого, его имущества, домашних животных Рё запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением (часть 2).
Принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении (часть 5).
Как следует РёР· материалов дела, решением Пролетарского районного СЃСѓРґР° Рі. Саранска Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ РѕС‚ 02 августа 2017 Рі., вступившим РІ законную силу 11 октября 2017 Рі., удовлетворены РІ полном объеме исковые требования Банникова Рђ.Рњ. Рє Рльиной Р’.Р., Рльину Рђ.Р’., Ргошкиной Рњ.Р¤. Рѕ прекращении права пользования квартирой Рё выселении. Указанным решением постановлено: признать Рльину Р’.Р., Рльина Рђ.Р’., Ргошкину Рњ.Р¤. прекратившими право пользования жилым помещением РїРѕ адресу: <адрес>, Рё выселить РёС… РёР· указанного жилого помещения без предоставления РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения.
На основании данного решения судом выданы исполнительные листы, которые 20 ноября 2017 г. были предъявлены взыскателем к исполнению в ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ РїРѕ Пролетарскому району РіРѕ Саранск УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Республике РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ Чайниковой Р“.Рђ. РѕС‚ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 Рі. возбуждены исполнительные производства: в„– РІ отношении должника Рльиной Р’.Р., .._.._.. РіРѕРґР° рождения, в„– РІ отношении должника Рльина Рђ.Р’., .._.._.. РіРѕРґР° рождения, Рё в„– РІ отношении должника Ргошкиной Рњ.Р¤., .._.._.. РіРѕРґР° рождения, Рѕ выселении РёР· жилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>. Взыскателем РїРѕ исполнительным производствам является Банников Рђ.Рњ.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю и должникам, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, и удостоверено печатью почтовой службы.
Р’ пункте 2 постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства должникам установлен 5-дневный СЃСЂРѕРє для добровольного исполнения требований, содержащихся РІ исполнительном документе, СЃ момента получения должником РєРѕРїРёРё постановления. Сведений Рѕ получении должниками Рльиным Рђ.Р’. Рё Ргошкиной Рњ.Р¤. указанного постановления РІ материалах исполнительного производства РЅРµ имеется.
В связи с расторжением 11 декабря 2017 г. по соглашению сторон служебного контракта с судебным приставом-исполнителем Чайниковой Г.А., исполнительные производства, находившиеся в ведении последней, 18 декабря 2017 г. переданы судебному приставу-исполнителю Осиповой Е.В.
Как видно из материалов исполнительных производств, 11 января 2018г. судебным приставом-исполнителем Осиповой Е.В. осуществлен выход по адресу: г<адрес> с целью проверки исполнения исполнительных документов о выселении должников из указанной квартиры. Однако дверь в квартиру никто не открыл, о чем составлен соответствующий акт с участием понятых.
РР· материалов дела, пояснений РІ судебном заседании судебного пристава-исполнителя, заинтересованного лица также следует, что 11 января 2018 Рі. Рльина Р’.Р. РІ отделе судебных приставов РїРѕ Пролетарскому району ознакомилась СЃ постановлением Рѕ возбуждении РІ отношении неё исполнительного производства РѕС‚ 23.11.2017 Рі., Р° также обратилась Рє начальнику отдела СЃ заявлением РѕР± отложении исполнительных действий РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ подачей ею РІ Верховный РЎСѓРґ Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ кассационной жалобы РЅР° решение СЃСѓРґР° Рѕ выселении.
Р’ указанный день, то есть 11 января 2018 Рі., должнику Рльиной Р’.Р. судебным приставом-исполнителем РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. вручено требование РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 17 января 2018 Рі. освободить жилое помещение РїРѕ адресу: <адрес>, РѕС‚ личных вещей Рё выселиться РёР· данного помещения согласно решения СЃСѓРґР°.
Постановлением судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. РѕС‚ 12 января 2018 Рі. РІ удовлетворении заявления Рльиной Р’.Р. РѕР± отложении исполнительных действий Рё (или) применения мер принудительного исполнения РїРѕ исполнительному производству в„– отказано.
РР· акта совершения исполнительных действий РѕС‚ 17 января 2018 Рі. следует, что судебным приставом-исполнителем РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. совершен выход РїРѕ адресу совершения исполнительных действий, РІ С…РѕРґРµ которого установлено, что должник Рльина Р’.Р. требования исполнительного документа Рѕ выселении РёР· квартиры РЅРµ исполнила.
Р’ указанный день должнику Рльиной Р’.Р. повторно вручено требование РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 26.01.2018 Рі. освободить жилое помещение РїРѕ адресу: <адрес>, РѕС‚ личных вещей Рё выселиться РёР· данного помещения согласно решения СЃСѓРґР°.
Аналогичные требования вручены ей Рё для передачи должникам Ргошкиной Рњ.Р¤. Рё Рльину Рђ.Р’.
Постановлением судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. РѕС‚ 23.01.2018 Рі. Р·Р° неисполнение требований исполнительного документа СЃ должника Рльиной Р’.Р. взыскан исполнительский СЃР±РѕСЂ РІ размере 5000 рублей.
РџРѕ результатам выхода судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. 26.01.2018 Рі. РїРѕ месту совершения исполнительных действий Рё установления проживания должников Рльиной Р’.Р. Рё Ргошкиной Рњ.Р¤. РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ квартире РІ указанный день РІ отношении должника Рльиной Р’.Р. составлен протокол РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, РІ отношении должника Ргошкиной Рњ.Р¤. 29.01.2018 Рі. вынесено постановление Рѕ взыскании исполнительского СЃР±РѕСЂР° РІ размере 5000 рублей.
Также, как следует РёР· акта совершения исполнительных действий РѕС‚ 26.01.2018 Рі., РЅР° момент проверки Рльин Рђ.Р’. РїРѕ адресу: <адрес> отсутствовал. Вещей, принадлежащих Рльину Рђ.Р’., РїРѕ указанному адресу РЅРµ обнаружено. РЎРѕ слов мамы Рльиной Р’.Рђ. сын РїРѕ указанному адресу РЅРµ проживает, данный факт подтвердил сосед.
Впоследствии, Р° именно 31.01.2018 Рі. судебным приставом-исполнителем РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. составлен акт Рѕ выселении должника Рльина Рђ.Р’. РёР· квартиры РїРѕ адресу: <адрес>; 02.02.2018 Рі. исполнительное производство в„– РІ отношении должника Рльина Рђ.Р’. окончено.
26 января 2018 Рі. должникам Рльиной Р’.Р. Рё Ргошкиной Рњ.Р¤. вручены требования РѕР± освобождении СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 31.01.2018 Рі. СЃ предупреждением Рѕ принудительном выселении без дополнительного извещения.
Как следует РёР· материалов исполнительного производства в„– РІ отношении должника Рльиной Р’.Р., 30 января 2018Рі. РІ отдел судебных приставов РїРѕ Пролетарскому району РіРѕ Саранск УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Республике РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ поступили: запрос Пролетарского районного СЃСѓРґР° Рі. Саранска РѕР± истребовании доказательств, судебная повестка Рѕ СЏРІРєРµ РІ судебное заседание 02.02.2018 Рі. РїРѕ рассмотрению заявления Рльиной Р’.Р. Рѕ приостановлении исполнительного производства, РєРѕРїРёСЏ заявления должника Рльиной Р’.Р. Рѕ приостановлении исполнительного производства СЃ приложенными Рє нему документами.
Р’ рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. 30 января 2018 Рі. вынесено постановление РѕР± отложении исполнительных действий Рё (или) применении мер принудительного исполнения РЅР° СЃСЂРѕРє СЃ 30.01.2018 РїРѕ 12.02.2018 включительно, мотивированное тем, что 25 января 2018 Рі. Рльина Р’.Р. обратилась РІ Пролетарский районный СЃСѓРґ Рі. Саранска СЃ заявлением Рѕ приостановлении исполнительного производства, которое принято Рє рассмотрению СЃСѓРґРѕРј Рё назначено судебное заседание.
31 января 2018 Рі. должнику Рльиной Р’.Р. вручено требование РІ СЃСЂРѕРє РґРѕ 13.02.2018 Рі. освободить жилое помещение РїРѕ адресу: Рі<адрес>, РѕС‚ личных вещей Рё выселиться РёР· данного помещения согласно решению СЃСѓРґР°.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Данная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий; при этом закон не дает указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, и оставляет данный вопрос на усмотрение судебного пристава-исполнителя.
Вместе с тем, в каждом случае при вынесении постановления об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен исходить из наличия объективных оснований, препятствующих исполнению и свидетельствующих о необходимости отложения исполнительных действий.
Учитывая, что Сѓ судебного пристава-исполнителя имелись основания для отложения исполнительных действий РІ отношении должника Рльиной Р’.Р., Р° именно: принятое Рє производству СЃСѓРґР° её заявление Рѕ приостановлении исполнительного производства РїРѕ выселению должника РёР· квартиры, РѕРЅ вправе был РІ силу упомянутой выше РЅРѕСЂРјС‹ закона РїРѕ собственной инициативе отложить исполнительные действия Рё применение мер принудительного исполнения РЅР° СЃСЂРѕРє РЅРµ более 10 дней, что Рё было сделано РЅР° период СЃ 30.01.2018 РїРѕ 12.02.2018, СЃ учетом выходных дней.
РџСЂРё таких обстоятельствах, СЃСѓРґ РЅРµ находит оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. РѕС‚ 30.01.2018Рі. РѕР± отложении исполнительных действий Рё (или) применении мер принудительного исполнения, вынесенного РІ рамках исполнительного производства в„– РІ отношении должника Рльиной Р’.Р., поскольку отложение исполнительных действий соответствовало закону, РЅРµ носило произвольный характер Рё РЅРµ вступало РІ противоречие СЃ принципами Рё задачами исполнительного производства.
Доводы административного истца Банникова А.М. о том, что судебный пристав-исполнитель мог отложить исполнительные действия только до 02.02.2018 г., когда было назначено судебное заседание по рассмотрению заявления должника о приостановлении исполнительного производства, чтобы впоследствии принимать соответствующие решения в зависимости от результатов разрешения заявления, не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, учитывая, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по отложению исполнительских действий предусмотрены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым предоставлена возможность принимать решение об отложении исполнительских действий при наличии к тому оснований на срок до 10 дней.
РЎ учетом изложенного, РЅРµ подлежат удовлетворению Рё требования административного истца Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. РїРѕ РЅРµ выселению 31 января 2018 Рі. РёР· СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения должника Рльиной Р’.Р., РІ отношении которой принято решение РѕР± отложении исполнительных действий.
Разрешая требования административного истца Рѕ признании незаконным такого Р¶Рµ бездействия судебного пристава-исполнителя РІ отношении должника Ргошкиной Рњ.Р¤., СЃСѓРґ РёСЃС…РѕРґРёС‚ РёР· следующего.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (пункт 1 указанного постановления).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральных законом «Об исполнительном производстве».
В силу положений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Как следует РёР· акта совершения исполнительных действий, составленного 31 января 2018 Рі. судебным приставом-исполнителем РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. СЃ выходом РїРѕ адресу СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения, должник Ргошкина Рњ.Р¤. проживает РІ квартире, требования исполнительного документа РЅРµ исполнены. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РІ отношении неё 01 февраля 2018 Рі. составлен протокол РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях.
РР· пояснений РІ судебном заседании судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. следует, что 31 января 2018 Рі. должник Ргошкина Рњ.Р¤. РЅРµ была выселена РёР· СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения РІРІРёРґСѓ возникших трудностей РїРѕ идентификации её имущества, РѕС‚ которого также необходимо было освободить квартиру. Поскольку РІ квартире проживали РґРІР° должника, Р° выселению подлежал РѕРґРёРЅ, необходимо было определить имущество Ргошкиной Рњ.Р¤., что вызвало затруднения РІРІРёРґСѓ указания должников РЅР° то, что РѕРЅРѕ Сѓ РЅРёС… общее.
Выселение предполагает не только прекращение фактического владения и пользования выселяемым жилым помещением, но и необходимость освобождения квартиры от принадлежащих ему вещей.
Учитывая, что РїРѕ состоянию РЅР° 31 января 2018 Рі. РІ принадлежащей Банникову Рђ.Рњ. квартире РїРѕ адресу: <адрес>, которую, СЃ его слов, РѕРЅ выставил РЅР° продажу, проживали Рльина Р’.Р. Рё её мать Ргошкина Рњ.Р¤., .._.._.. РіРѕРґР° рождения, РїСЂРё этом РІРІРёРґСѓ отложения исполнительных действий РІ отношении должника Рльиной Р’.Р., 31 января 2018 Рі. выселению подлежала только Ргошкина Рњ.Р¤., СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ наличии объективный препятствий РїРѕ совершению данных исполнительных действий, поскольку выселение должника предполагает также освобождение жилого помещения РѕС‚ принадлежащих ему вещей, что РІ сложившихся обстоятельствах было затруднительно, учитывая подтверждение РІ судебном заседании заинтересованным лицом Рльиной Р’.Р. того, что находящееся РІ квартире имущество является Сѓ РЅРёС… СЃ матерью общим.
Оценив представленные РІ материалы дела доказательства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что применительно Рє обстоятельствам рассмотренного дела нельзя признать обоснованными РґРѕРІРѕРґС‹ административного истца Рѕ незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя РћСЃРёРїРѕРІРѕР№ Р•.Р’. РїРѕ РЅРµ выселению должника Ргошкиной Рњ.Р¤. 31 января 2018 Рі. РёР· квартиры.
Для признания постановлений (действий) судебного пристава-исполнителя незаконными, требуется обязательное наличие двух условий, это несоответствие их закону или иному нормативно-правовому акту, а также нарушение такими действиями прав заявителя. Отсутствие одного из указанных оснований является основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований.
РЎСѓРґ также считает, что само РїРѕ себе РЅРµ выселение 31.01.2018 Рі. РёР· квартиры Ргошкиной Рњ.Р¤., РїСЂРё оставлении РІ жилом помещении РґСЂСѓРіРѕРіРѕ должника, РІ отношении которого действия РїРѕ выселению были отложены, РЅРµ привело Рє нарушению прав взыскателя, освобождение жилого помещения которого судебным приставом-исполнителем было отложено РґРѕ 13.02.2018 Рі.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Банникова Алексея Михайловича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Осиповой Елене Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене постановления об отложении исполнительных действий, о признании бездействия судебного пристава – исполнителя по не выселению должников из квартиры незаконным и возложении обязанности провести исполнительные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
РЎСѓРґСЊСЏ
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года