Решение по делу № 5-101/2022 (5-1739/2021;) от 30.12.2021

5-101/2022

44RS0002-01-2021-005490-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома     10 января 2022 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Загаров И.Н., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Соловьева В.В.,

установил:

dd/mm/yy в отношении Соловьева В.В. департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела.

Суд считает, что представленных материалов недостаточно для рассмотрения дела, а также имеются существенные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, из представленных материалов следует, что в нарушение ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Соловьева В.В., поскольку о времени составления протокола он был уведомлен в день его составления телефонограммой и сообщил об уважительной причине невозможности явки в административный орган. При этом телефонограмма содержит информацию об уведомлении Прокофьева о составлении протокола по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Совокупность указанных факторов свидетельствует о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола.

    Согласно ч.1,2 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Кроме того в деле отсутствуют точные и полные сведения о лице в отношении которого составлен протокол (место жительства, регистрации на момент составления протокола, копия документа удостоверяющего личность), что лишает суд возможности обеспечить его надлежащее извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Тем самым суд считает, что Соловьев В.В. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления в отношении его протокола об административном правонарушении, что является нарушением права на защиту.

Таким образом, в связи с вышеизложенным и принимая во внимание, что при подготовке к рассмотрению дела установлено, что имеющихся по делу материалов не достаточно для рассмотрения его по существу и протокол составлен с нарушениями законодательства, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, которое составило настоящий протокол. Данные недостатки суд считает невосполнимыми в судебном заседании и непозволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Соловьева В.В. от dd/mm/yy и приложенные к нему материалы возвратить в Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд в течении 10 суток.

Судья И.Н.Загаров