Решение от 05.03.2020 по делу № 33а-945/2020 от 04.02.2020

Дело № 33а - 945/2020 (II инстанция)      Докладчик Самылов Ю.В.

Дело № 2а-4246/2019 (I инстанция) Судья Веселова А.О.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

Председательствующего        Завьялова Д.А.,

и судей                Самылова Ю.В. и Емельяновой О.И.,

при секретаре                Яблоковой О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 05 марта 2020 года дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира к Лавровой Елене Владимировне о взыскании задолженности по обязательным платежам

по апелляционной жалобе Лавровой Елены Владимировны на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 10 декабря 2019 года, которым постановлено: административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира удовлетворить.

Взыскать с Лавровой Елены Владимировны задолженность по налогу на доходы физических лиц, не удержанных налоговым агентом за 2017 год в размере **** рублей.

Взыскать с Лавровой Елены Владимировны госпошлину в размере **** рубля.

Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., объяснения представителя Лавровой Е.В. по доверенности Лаврова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя заинтересованного лица ООО Специализированный застройщик «Монолит-Домострой» по доверенности Тихановой Л.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира обратилась в суд с административным иском к Лавровой Е.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам – налогу на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2017 год в размере **** руб., указав, что ООО «Монолит-Домострой» в адрес ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира направлена справка о доходах физического лица за 2017 год №1 от 31.10.2018., согласно которой Лавровой Е.В. получен доход в размере **** рублей **** копеек, облагаемый по ставке 13%. Исчисленная сумма налога составила **** руб. Вместе с тем, исчисленная сумма налога не была удержана налоговым агентом. В соответствии с ч.ч.2,3, ст.52, ст.362, ст.228 НК РФ налоговый орган выставил и направил налогоплательщику налоговое уведомление № **** от 28.08.2018. о необходимости уплатить налог не позднее 03.12.2018г. В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налога от 06.12.2018г. № **** в срок до 26.12.2018г. До настоящего времени налог не оплачен. 01.04.2019г. мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. Владимира вынесен судебный приказ о взыскании с Лавровой Е.В. начисленных сумм налога. Определением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Владимира судебный приказ отменен в связи с представлением Лавровой Е.В. возражений. До настоящего времени требования Инспекции не выполнены, задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения в суд с названным иском.

В судебном заседании представитель административного истца Столярова О.А. по доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик и его представитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица ООО Специализированный застройщик «Монолит-Домострой» по доверенности Тиханова Л.Н. полагала заявленные требования обоснованными, указала, что между ООО «Монолит-Домострой» (в настоящее время - ООО Специализированный Застройщик «Монолит-Домострой»), являющегося застройщиком многоквартирного жилого дома №**** по улице ****, и Лавровой Еленой Владимировной - участником долевого строительства 20 января 2014 года был заключен Договор № 48/23 на участие в долевом строительстве объекта недвижимости. У Лавровой Е.В., как участника долевого строительства, возникло право предъявления застройщику требования по выплате неустойки на основании Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Сумма выплаты по неустойке за несвоевременную передачу объекта в распоряжение участника долевого строительства составила **** рублей 00 копеек. Одновременно с этим у застройщика, в соответствии с условиями договора, возникало право требования к участнику долевого строительства по доплате за дополнительную площадь, возникшую по результатам кадастровых работ на объект и отраженную в кадастровом паспорте на квартиру № ****. Разница в площади составила 0,81 см, в связи с чем участник долевого строительства должен был доплатить застройщику сумму в размере **** рублей 00 копеек. 20 февраля 2017 г. между участником долевого строительства Лавровой Е.В. и застройщиком ООО «Монолит-Домострой» было составлено Соглашение № 90-МД-2017 от 20.02.2017г., по условиями которого стороны предусмотрели взаимозачет: участник долевого строительства не вносит застройщику на расчетный счет денежные средства в размере **** руб., а застройщик перечисляет на расчетный счет Лавровой Е.В. оставшуюся сумму неустойки в размере **** руб. Лавровой Е.В. было написано соответствующее заявление. Платежным поручением № 248 от 29.05.2017 г. ООО «Монолит-Домострой» перечислило на расчетный счет Лавровой Е.В. денежные средства в размере **** руб.

Таким образом, обязательства между застройщиком ООО «Монолит-Домострой» и участником долевого строительства Лавровой Е.В. были исполнены.

В ситуации, если выплата происходит, а сумма НДФЛ не выделена, как в соглашении с Лавровой Е.В., организация - налоговый агент при выплате физическому лицу дохода, подлежащего обложению налогов на доходы физических лиц, не имеет возможности удержать у налогоплательщика налог на доходы физических лиц с указанием дохода, так как должна выплатить физическому лицу всю сумму, указанную в соглашении.

Судом постановлено приведенное выше решение

В апелляционной жалобе Лаврова Е.В. в лице представителя по доверенности Лаврова В.А. просит решение отменить, ссылаясь на то, что налоговым органом неверно предъявлены требования об уплате налога на доход в сумме **** рублей 00 коп., поскольку она получила от ООО «Монолит-Домострой». денежные средства в размере **** руб.

Апелляционное рассмотрение дела проведено без участия административного ответчика Лавровой Е.В., представителя административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что в силу ст. 307 КАС РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов, закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Статьей 41 Налогового кодекса РФ установлен принцип определения доходов, в соответствии с которым доходом применительно к налогу на доходы физических лиц признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса РФ.

В силу п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

В соответствии со ст. 224 Налогового кодекса РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

Согласно п. 3 ст. 210 Налогового кодекса РФ для доходов, в отношении которых Налоговым кодексом РФ предусмотрена вышеуказанная налоговая ставка, налоговая база по НДФЛ определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. ст. 218 - 221 Налогового кодекса РФ, с учетом особенностей, установленных главой 23 НК РФ.

В соответствии с Приказом ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ «Об утверждении кодов видов доходов и вычетов» под кодом 4800 понимаются иные доходы.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Частью 2 ст.286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 20.01.2014г. между ООО «Монолит-Домострой» и Лавровой Е.В. был заключен договор № 48/23 на участие в долевом строительстве объекта недвижимости.

Квартира была передана Лавровой Е.В. с нарушением условий договора 20.02.2017г.

В тот же день 20.02.2017 между ответчиком и заинтересованным лицом по делу заключено соглашение об уплате неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства кв.**** дома №**** по ул.**** в размере **** руб.

Поскольку названным соглашением Застройщик предъявил дольщику требование о доплате за квартиру в связи с увеличением ее площади в размере **** руб., стороны договорились об уменьшении задолженности по неустойке на указанную сумму.

Во исполнение условий соглашения платежным поручением № 248 от 29.05.2017 ООО «Монолит-Домострой» перечислил Лавровой Е.В. неустойку в размере **** руб.

В силу ст.230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных до░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 228 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 226 ░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 226.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 72 ░░░░░░ 217 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.6 ░░.228 ░░ ░░).

░░░░░░░░░░░, ░░░ 27.02.2018 ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░ **** ░░░. (░░ ░░░░ 4800), ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ **** ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № **** ░░ 28.08.2018 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ **** ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 266211 ░░ 06.12.2018 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.12.2018░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.48 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

01 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.228 ░░ ░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░ **** ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 18.04.2019░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ 30.09.2019░., ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.286 ░░░ ░░ ░ ░░░.2 ░.3 ░░.48 ░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░.410 ░░ ░░).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 13%, ░░░ ░░░░░░░░░░ **** ░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░: ░.░.░░░░░░░

░.░.░░░░░░░░░░