Решение от 21.05.2014 по делу № 2-2322/2014 от 31.01.2014

                                дело № 2-989/2014 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«21» мая 2014 года г. Москва

Нагатинский районный суд в составе председательствующего федерального судьи Погосовой К. Н., при секретаре Зальцман Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенскова В.Б. к ГУ МВД России по Москве, заинтересованные лица Гребенскова Ю.С., действующая также в интересах несовершеннолетних Гребенсковой С.В. и Гребенскова Е.В. о признании частично недействительным и недействительным решений ответчика, обязании восстановления на учета очередников организации на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Гребенсков В. Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Комиссии ГУ МВД по <адрес изъят> от <дата изъята> № 6, в обоснование ссылаясь на то, что указанным решением неверно определена общая площадь жилых помещений его с учетом членов семьи, поскольку в расчет принят жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., отчужденный <дата изъята> В ходе судебного разбирательства, с учетом выявленных обстоятельств принятия ответчиком <дата изъята> по вышеизложенным основаниям решения о снятии истца и членов его семьи с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, истец просил признать незаконным решение Комиссии ГУ МВД России по <адрес изъят> от <дата изъята> в части вычета из общей площади квартиры площади отчужденного дома <данные изъяты> кв.м. и признать незаконным решение от <дата изъята> о снятии истца и членов его семьи с учета очередников организации на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Гребенсков В. Б., Гребенскова, действующая также в интересах несовершеннолетних Гребенсковой С. В. и Гребенскова Е. В., в судебном заседании доводы уточненных требований поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес изъят> в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что супруга истца <дата изъята> продала жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес изъят> <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>, т.е. семья ухудшила свои жилищные условия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ (вступил в силу с 01.03.2011 г.) обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С 01.01.2012 г. отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступившим в законную силу 01.01.2012 года.

Статьей 4 данного Закона предусмотрено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223.

В соответствии с п. 9 которого, сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: а) обмен жилыми помещениями; б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке; в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов); г) выделение доли собственниками жилых помещений; д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

    Как установлено в судебном заседании, Гребенсков В. В. обратился в ГУ МВД России по г. Москве в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» с заявлением по вопросу постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 4-х человек (он, супруга, сын и дочь).

Решением Комиссии ГУ МВД России по г. Москве по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от <дата изъята> (протокол № 6) истец с семьей в составе из 4-х человек был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Решением Комиссии ГУ МВД России по г. Москве по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от <дата изъята> (протокол № 3-1) истец с семьей в составе 4-х человек снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от <дата изъята> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> № 1223.

Основанием для этого послужило то, что супруга заявителя совершила отчуждение жилого помещения которое, по мнению ответчика, повлекло ухудшение жилищных условий истца и членов его семьи в части уменьшения общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи менее 15 кв. м (до продажи дома на одного члена семьи приходилось более 15 кв. м. (43,1+19,4)/4=15,6 кв. м.).

Указанный довод суд не может принять во внимание, поскольку договор купли-продажи был заключен до опубликования и до вступления в законную силу ФЗ от <дата изъята> N 247-ФЗ и, соответственно, до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от <дата изъята> N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ".

Согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Федеральный закон от <дата изъята> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Правила предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1223 вступили в силу с <дата изъята> Сделка по отчуждению доли в праве собственности на жилое помещение имела место быть в августе 2011 года. Следовательно, санкции положений п. 7 ст. 4 ФЗ от <дата изъята> и п. 9 вышеназванных Правил не могут применяться при разрешении исковых требований о постановке их на учет для получения единовременной социальной выплаты, так как не имеют обратной силы.

Кроме того, истцы состояли на учете и при постановке на учет наличие отчужденного дома не было препятствием для постановки их на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Ссылка представителя ответчика о применении к возникшим правоотношениям общих положений Жилищного кодекса РФ также ошибочен, поскольку спорные правоотношения регулируются специальным законом.

На основании изложенного, исковые требования о восстановлении истца и членов его семьи на очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента подачи заявления - с <дата изъята> подлежат удовлетворению.

Что касается требований об обязании ответчика установить общую площадь жилого помещения положенной истцу и членам его семьи на 4-х человек равной 52, 6 кв.м., они удовлетворению не подлежат, поскольку по указанным обстоятельствам, с учетом принятого решения суда и установленных обстоятельств не принято решение ответчиком, что в случае нарушения прав истца не лишает его возможности обратиться с соответствующим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░ 27.02.2014 ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░> <№ ░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4-░ ░░░░░░░ (░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4-░ ░░░░░░░ (░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░>

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                         ░. ░. ░░░░░░░░