Решение от 13.05.2014 по делу № 33-3982/2014 от 11.04.2014

Дело № 33-3982-2014

Судья О.В. Тайлакова +

Докладчик Л.Н. Галаева

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Л.Н. Галаевой

судей А.К. Зверинской, Л.Г. Братчиковой

при секретаре Б.А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 13 мая 2014 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 03 февраля 2014 г., которым постановлено исковые требования Данильченко Людмилы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, досрочном назначении трудовой пенсии - удовлетворить в полном объеме.

Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска включить Данильченко Людмиле Владимировне в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.1987 года по 29.12.1987; с 07.02.2002 по 12.03.2002; с 28.04.2007 по 31.05.2007, с 23.05.2012 по 26.06.2012; период работы в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными в родильном отделении <данные изъяты> в период с 30.09.1983 по 04.07.1984 в льготном исчислении, т.е. 1 год 1 месяц 21 день.

Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска назначить Данильченко Людмиле Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с 13.09.2013, т.е. со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Галаевой Л.Н., представителя УПФ РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска – Котовщикову Ю.Н., Данильченко Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Данильченко Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж., о досрочном назначении трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 11.09.2013 Данильченко Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Новосибирска за назначением досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не были включены следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.1987 по 29.12.1987;

- нахождения в учебных отпусках с 07.02.2002 по 12.03.2002, с 28.04.2007 по 31.05.2007, с 23.05.2012 по 26.06.2012;

Период работы 30.09.1983 по 04.07.1984 в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными в палате родильного отделения стационара ей включен в стаж не в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев, а в календарном порядке.

Данильченко Л.В. полагая незаконным решение пенсионного органа, в части не включения указанных периодов в специальный стаж, обратилась в суд.

Просила обязать УПФР в Калининском районе г. Новосибирска включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.1987 по 29.12.1987;

- нахождения в учебных отпусках с 07.02.2002 по 12.03.2002, с 28.04.2007 по 31.05.2007, с 23.05.2012 по 26.06.2012;

Период работы в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными в стационаре Роддома с 30.09.1983 по 04.07.1984 засчитать в льготном исчислении как 1 год за 1 год и б месяцев, в всего обязать включить 1 год 1 мес. 21 день.

Обязать УПФР в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию с 13 сентября 2013 г.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласно Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Калининского районного суда г. Новосибирска от 03 февраля 2014 г.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации не подлежат включению стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды работник не исполняет своих непосредственных профессиональных обязанностей, исполнение которых влечет негативное воздействие на организм. Причем указанные периоды не относятся к числу периодов прямо указанных как подлежащих включению в льготный стаж.

Ссылаясь на положения законодательства, регулирующие правила исчисления специального стажа, действовавшие как на момент нахождения Данильченко Л.В. в учебных отпусках, так и действующие в настоящее время, апеллянт полагает, что указанные периоды в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, включению не подлежат.

Также апеллянт не согласен с выводами суда о льготном исчислении периода работы в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными в родильном отделении <данные изъяты>. По мнению заявителя, работа в указанной должности по своему характеру не может быть отнесена к работам в отделениях с хирургическим профилем, следовательно указанная должность не предусмотрена списком должностей дающих право на льготное исчисление трудового стажа.

Суд первой инстанции неправомерно назначил Данильченко Л.В. пенсию со дня наступления права на пенсию.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с требованиями п.п.20 п.1 ст.27 того же Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ».

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж исчисляется согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с п.п. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает при стаже лечебной деятельности не менее 30 лет в должностях и в учреждениях предусмотренных пунктом 1 Списка N 781, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002, независимо от возраста.

В соответствии с п.п. "б" п. 5 Правил "исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, а также п. 1, 20 Списка «Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ»» утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях, в частности медицинских сестер и акушерок, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов дает право на досрочное назначение трудовой пенсии из расчета 1 год и шесть месяцев за один год работы.

Согласно п. 1 Перечня к отделениям хирургического профиля относятся акушерские, акушерские физиологические, акушерские обсервационные отделения, а также акушерское патологии беременности, родовые (родильные) отделения стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 11.09.2013 Данильченко Л.В. обратилась с заявлением в ГУ - УПФР в Калининском районе г. Новосибирска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не были включены следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.1987 по 29.12.1987;

- нахождения в учебных отпусках с 07.02.2002 по 12.03.2002, с 28.04.2007 по 31.05.2007, с 23.05.2012 по 26.06.2012;

Период работы 30.09.1983 по 04.07.1984 в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными в палате родильного отделения стационара ей включен в стаж не в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев, а в календарном порядке.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Судом также установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.1987 по 29.12.1987 Данильченко А.В. работала в <данные изъяты> больнице и за ней сохранялась заработная плата.

В период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2002 по 12.03.2002, с 28.04.2007по 31.05.2007, с 23.05.2012 по 26.06.2012 Данильченко А.В. работала в <данные изъяты>. В указанные периоды времени Данильченко А.В. занимала должность медицинской сестры по массажу.

Суд пришел к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд исходил из того, что в указанные периоды Данильченко А.В. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, что являлось обязательной частью трудовой деятельности Данильченко А.В. При этом, в указанные периоды Данильченко А.В. занимала должность медицинской сестры по массажу, за ней сохранялась заработная плата и производились пенсионные отчисления. Кроме того, из удостоверений об окончании курсов повышения квалификации следует, что указанные курсы являлись циклом усовершенствования знаний по медицинскому массажу

Удовлетворяя требования Данильченко А.В. в части требований об исчислении трудового стажа в период с 30.09.1983 по 04.07.1984 в льготном порядке, суд исходил из того, что работала в родильным отделении, входящем в состав лечебного учреждения, являющегося по своей сути больницей, и осуществляла должностные обязанности медицинской сестры по уходу за новорожденными.

Разрешая вопрос о дате назначения пенсии, суд исходил из того, что на день обращения Данильченко А.В. в пенсионный орган 11.09.2013, общий специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, с учетом льготного исчисления составлял 29 лет 11 месяц 28 дней. Но с учетом того, что после обращения в пенсионный орган Данильченко А.В. продолжала трудовую деятельность на должности дающий право на досрочное назначение пенсии, 13.09.2013 у нее наступило право на пенсию.

Суд пришел к выводу о назначении Данильченко А.В. пенсии с момента наступления такого права, т.е. с 13.09.2013.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, которым руководствовался суд.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы в части несогласия с зачетом в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. При этом указание в апелляционной жалобе на то, что суд зачел Данильченко А.В. периоды нахождения в учебных отпусках, судебная коллегия находит несостоятельным.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в указанные периоды Данильченко А.В. в силу прямого указания работодателя находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением места, заработной платы и пенсионных отчислений.

То обстоятельство, что в приказах о направлении Данильченко А.В. на курсы повышения квалификации, время нахождения на курсах ошибочно указано как «учебный отпуск», не может служить основанием для отказа включения данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Иное привело бы к существенному нарушению пенсионных прав Данильченко А.В.

Доводы апелляционной жалобы в части даты назначения Данильченко А.В. пенсии подлежат отклонению. Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции, в данной части правильными и не противоречащими требованиям закона. Судом установлено, что право на пенсионное обеспечение наступило у Данильченко А.В. с 13.09.2013, отказ пенсионного органа на заявление на обращение Данильченко А.В. признан судом незаконным, в связи с чем назначение пенсии с указной даты основано на правильном понимании и толковании норм материального права и соответствует положениям ст. 19 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

С учетом изложенного не имеется оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении и толковании норм материального права. В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда, оснований считать такие выводы неправильными не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2014 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░