Решение от 16.01.2019 по делу № 2-364/2019 от 28.11.2018

Гражданское дело № 2 - 364/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года                                                                                                г. Хабаровск

           Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре Драпей А.А.,

с участием:

представителя истца – Полькиной О.В., действующей на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Исаковой Г.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцовой Ирины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Шевцова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска истец указала, что 28.05.2018 года истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от 06.09.2018 года № 702 в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с тем, что стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 00 месяцев 27 дней при необходимой продолжительности стажа 30 лет. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит суд с учетом уточненных требований, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды: не учтенный период без указания причин:

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - с 06.05.1998 по 04.06.1998 (00-01-13), нахождения на курсах повышения квалификации: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - с 06.04.1998 по 05.05.1998 (00-01-15), с 14.01.2013 по 08.02.2013 (00-01-07), в календарном исчислении: с 05.01.2004 по 31.01.2004 (00-00-27), с 14.01.2008 по 09.02.2008 (00-00-26), учебы по усовершенствованию в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 23.09.1996 по 18.11.1996 (00-02-24); возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию с момента возникновения права - 12.07.2018 г.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Шевцова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Представитель истца Полькина О.В. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Исакова Г.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

    Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

    Выслушав представителей сторон, и изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

    Судом установлено, что Шевцова И.В. 28.05.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    Решением Управлением Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от 06.09.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу зачтено в специальный стаж 29 лет 00 месяцев 27 дней, не зачтено – 03 года 00 месяцев 00 дней.

    Из материалов гражданского дела следует, что с 01.01.1993 г. по 22.02.2003 г. Шевцова И.В. работала в <данные изъяты> № (с 16.06.1998 – <данные изъяты>, с 12.10.2000 г. – МУЗ «<данные изъяты> отдела здравоохранения администрации г. Хабаровска, с 27.08.2012 г. – КГБУЗ «<данные изъяты> Министерства здравоохранения Хабаровского края), с 03.03.2003 г. по 02.02.2015 г. в <данные изъяты> (с 01.07.2003 г. – <данные изъяты>, с 03.02.2006 г. – ФГУЗ <данные изъяты>, с 01.01.2008 г. – <данные изъяты> Хабаровского края, с 31.05.2011 г. – <данные изъяты> МВД России по Хабаровскому краю), с 03.02.2015 г. по настоящее время в <данные изъяты>».

    Как установлено в судебном заседании, в спорный период с 06.05.1998 г. по 04.06.1998 г. истец работала <данные изъяты> в Муниципальной <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки истца, а также справкой с КГБУЗ «<данные изъяты> МЗ ХК № 484 от 29.11.2018 г.

    Из решения Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № 702 от 06.09.2018 г. все периоды работы истца в данной должности были засчитаны в льготном порядке исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в соответствии Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

    Поскольку в судебном заседании установлено, что спорный период был неучтен без указания причин ошибочно, то он должен быть зачтен в специальный стаж работы истца в льготном порядке исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 54 Основ законодательства «Об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (действовало в период нахождения истца на курсах повышения квалификации) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу ч. 4 ст. 196 ТК РФ, в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 9 Правил дается перечень периодов работы, которые не включаются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данный перечень не входят.

Из материалов дела видно, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебы по усовершенствованию за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и учебы по усовершенствованию, с сохранением заработной платы с 06.04.1998 г. по 05.05.1998 г., с 14.01.2013 г. по 08.02.2013 г., с 05.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 14.01.2008 г. по 09.02.2008 г., учебы по усовершенствованию с 23.09.1996 г. по 18.11.1996 г. должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Подобная правовая позиция содержится в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 декабря 2011 г. N 67-В11-8.

    Таким образом, спорные периоды с 06.04.1998 г. по 05.05.1998 г., с 14.01.2013 г. по 08.02.2013 г., с 23.09.1996 г. по 18.11.1996 г.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истец в настоящее время продолжает заниматься осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее с учетом включенных судом периодов возникло с 12.07.2018 г., то суд считает необходимым назначить страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 12.07.2018 года.

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика судебных расходов, суд руководствуется вышеуказанной нормой, а также требованиями разумности и справедливости, соблюдая при этом необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон и принимает во внимание категорию и сложность, обстоятельства дела, а также с учетом того, что представитель истца участвовал в одном судебном заседании, а также учитывая, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, суд с учетом сложности дела, объема выполненной работы, количества судебных заседаний считает возможным снизить расходы по оплате услуг представителя до 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.        ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░ 06.05.1998 ░. ░░ 04.06.1998 ░.; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░ 06.04.1998 ░. ░░ 05.05.1998 ░., ░ 14.01.2013 ░. ░░ 08.02.2013 ░.; - ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 05.01.2004 ░. ░░ 31.01.2004 ░., ░ 14.01.2008 ░. ░░ 09.02.2008 ░.; ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░ 23.09.1996 ░. ░░ 18.11.1996 ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 12.07.2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 10 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

        ░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.01.2019 ░░░░.