Решение от 20.07.2020 по делу № 2-2287/2020 от 20.05.2020

Дело № 2-2287/2020

64RS0046-01-2020-002826-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года                                                                                        г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Карягиной Д.В.

с участием представителя истца Ворониной Н.В.

с участием ответчика Ковешникова П.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Город Саратов» к Ковешников П.Ю. об устранении препятствия в пользовании земельным участком,

установил:

Истец Администрация МО «Город Саратов» обратился с иском к Ковешникову П.Ю. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Свои требования истец мотивирует тем, что Положением о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 26.09.2019 № 56- -25, обязанности по осуществлению контроля за соблюдением земельного законодательства в части недопущения самовольного захвата земельных участков или их использования без правоустанавливающих документов возложены на Комитет.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64:48:040435:67 площадью ориентировочно 10 кв.м. с разрешенным видом использования –домовладение, принадлежит на праве собственности ответчику.

Специалистами отдела контроля за использованием земель - участков комитета по управлению имуществом города Саратова с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства 17.06.2019 года был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра было установлено, что за документальными границами вышеуказанного земельного участка, на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, возведено металлическое ограждение из профлиста.

Площадь самовольно занятого земельного участка используемого Ковешниковым П.Ю. без предусмотренных земельным законодательством документов составляет ориентировочно 10 кв.м.

Постановлением государственного земельного надзора по делу № 155 от 30.07.2019 Ковешников П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии указанного выше земельного участка, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Ответчик, самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчик нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, требования ст. 25,39.1 ЗК РФ, предусматривающих основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Просит суд обязать Ковешников П.Ю. в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком ориентировочной площадью 10 кв. м., государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с 64:48:040435:67, расположенным по адресу: <адрес> путем демонтажа за свой счет металлического ограждения из профлиста.

Представитель истца Воронина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ковешников П.Ю. с иском не согласен, просит отказать, поскольку ему предоставлен данный участок для благоустройства и он считает, что он может его отгородить и присоединить к своему участку и он будет его благоустраивать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом г.Саратова Воронина Н.В. исковые требования поддержала.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, путем оглашения в судебном заседании, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, включающие случаи размещения элементов благоустройства территории, и малых архитектурных форм согласно пункта 4 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 N 1300.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, в соответствии с пунктом 4 которого без предоставления земельного участка и установления сервитута допускается размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики).

На территории Саратовской области Порядок и условия размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, установлены постановлением Правительства Саратовской области от 27.02.2015 N 79-П.

В частности, пунктами 2 - 4 названного Порядка предусмотрено, что размещение объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельных участков, выданного органом, осуществляющим распоряжение соответствующими землями или земельными участками.

Данное разрешение выдается на основании заявления, в котором среди прочего должны быть указаны предполагаемые цели использования земель или земельных участков в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 и срок их использования.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено следующее, Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 64:48:040435:67 площадью ориентировочно 10 кв.м. с разрешенным видом использования –домовладение, принадлежит на праве собственности ответчику.

Специалистами отдела контроля за использованием земель - участков комитета по управлению имуществом города Саратова с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства 17.06.2019 года был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра было установлено, что за документальными границами вышеуказанного земельного участка, на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, возведено металлическое ограждение из профлиста.

Площадь самовольно занятого земельного участка используемого Ковешниковым П.Ю. без предусмотренных земельным законодательством документов составляет ориентировочно 10 кв.м.

Постановлением государственного земельного надзора по делу № 155 от 30.07.2019 Ковешников П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии указанного выше земельного участка, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

08.06.2020 года ответчик обратился в КУИ г.Саратова с заявлением о предоставлении земельного участка с рядом с домом 43 по <адрес> с целью использования – благоустройство.

На основании данного заявления было вынесено Администрацией МО «Город Саратов» Постановление № 1104 от 29.06.2020 года о разрешении ответчику Ковешникову П.Ю., Ковешниковой А.В. использование земель площадью 16 кв.м. в кадастровом квартале 64:48:040435, адресный ориентир : <адрес>, рядом с домом 43 согласно схеме границ предполагаемых к использованию земельна кадастровом плате территории для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории, сроком на 25 лет.

Как следует из пункта 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, элементы благоустройства - это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Ответчик подтвердил факт того, что переносом забора на общую линию с другими соседями, он устранил возможность создания стихийной свалки на данном месте и тем самым фактически благоустроил данную территорию.

Однако как следует из объяснений ответчика и представленных суду документов спорный земельный участок ответчик присоединил к своему участку, прекратив доступ на него неопределенному кругу лиц, хотя данный участок относится к землям общего пользования и данные действия ответчика никак нельзя отнести к элементам благоустройства.

Установка забора и фактическое увеличение собственного участка за счет земель общего пользования площадью 16 кв.м. не являются элементами благоустройства и забор по границе данного участка возведены в нарушение условий выданного ответчику разрешения.

Поскольку нарушения ответчиком во внесудебном порядке не устранены, это является основанием для освобождения земельного участка, поскольку законных оснований для его использования тем способом, которым его использует ответчик, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, ст. 204 ГПК РФ предусматривает, что в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Таким образом, в соответствии с данной статьей суд вправе установить срок исполнения решения.

Суд считает возможным определить срок исполнения настоящего судебного решения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 16 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 64:48:040435:67, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.07.2020 ░░░░.

░░░░░