Решение по делу № 5-8/2016 от 13.04.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

07 июня 2016 года г. Мезень

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Саукова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела, ФИО2, в нарушение пунктов 10.2, 10.5, 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.10.2014 г. №414, 26 июня 2015 года в период времени с 19.00 часов до 21.00 часа, на 114 километре реки Кулой в Мезенском районе Архангельской области, в границах рыбопромысловго участка «Средний Кулой», с принадлежащей ему моторной лодки TEKHI -4110, государственный регистрационный номер №, под подвесным лодочным мотором «Меркурий -30», осуществлял вылов (добычу) водных биоресурсов спиннингом оснащенным блесной, не имея при себе путевки на вылов водных биоресурсов. В моторной лодке, в сетном устройстве «садок», находились водные биоресурсы –щука, в количестве 4 экземпляра, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, таким образом ФИО2 нарушил правила регламентирующие рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.37 ч.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения должностного лица ФИО8, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

В соответствии со ст.ст. 15, 58 Конституции РФ и ст.ст. 3, 11 Федераль-ного закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, соблюдать требования законодательства.

Согласно ст.ст. 10 и 24 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, которые могут находиться как в федеральной собственности, так и собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках осуществляется с согласия пользователей рыбопромысловыми участками.

Основным нормативным актом, регулирующим рыболовство и сохранение водных биоресурсов, на территории Архангельской области являются Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.10.2014 г. №414, /далее – Правила рыболовства/.

Пунктом 10.2 Правил установлено, что любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В путевке должен быть указан вид водных биоресурсов и его объем, разрешенный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия;

Согласно пункту 10.5 Правил граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе: путевку и паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Пунктом 14.5.5 Правил установлено, что гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части;

Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболов-ства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения инкриминируемого ФИО2 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами, имеющимися в материалах данного дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицы, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 19.00 часов до 21.00 часа, на 114 километре реки Кулой в Мезенском районе Архангельской области, в границах рыбопромысловго участка «Средний Кулой», с принадлежащей ему моторной лодки TEKHI -4110, государственный регистрационный №, под подвесным лодочным мотором «Меркурий -30», осуществлял вылов (добычу) водных биоресурсов спиннингом оснащенным блесной, не имея при себе путевки на вылов водных биоресурсов. В моторной лодке, в сетном устройстве «садок», находились водные биоресурсы – щука, в количестве 4 экземпляра, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснил, что вечером ДД.ММ.ГГГГ он вместе с отцом ФИО7, ФИО4 и его сыном <данные изъяты>, прибыли на территорию ООО «Фирма Русский Север». Остановились в одной из избушек на ночь, и утром следующего дня отправились на ловлю рыбы. Вечером ДД.ММ.ГГГГ около 22.00 часов, проплывая мимо избушки ФИО5 примерно на 110 км реки Кулой, они встретили самого ФИО5, хотели сразу же произвести оплату за осуществление деятельности рыболовства. С ФИО5 у них произошел конфликт, он их обвинял в поломке замка избушки

Свидетель ФИО7 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, на 110 км. реки Кулой, проплывая на своей лодке с сыном ФИО2, он увидел ФИО5, работника ООО «Фирма Русский Север». С ним у него произошел конфликт, последний обвинял их в поломке замка избушки. ФИО5 забрал у них спиннинги и бросил их о борт другой лодки. Затем взял весло и хотел замахнуться на сына, тот увернулся, в результате чего последний ударил веслом по мотору его катера, сломав крышку. Чтобы избежать конфликта, он включил мотор лодки, и отплыл от ФИО13, направившись вверх по реке в сторону избушки.

Таким образом, сам ФИО2 подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ находился на лодке с отцом ФИО7 на 114 километре реки Кулой в Мезенском районе Архангельской области, в границах рыбопромысловго участка «Средний Кулой», куда приехали накануне для ловли рыбы.

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что он работает в ООО «ФИО1» и является ответственным за организацию любительского и спортивного рыболовства на рыбопромысловом участке «Средний Кулой». ДД.ММ.ГГГГ около 19.00 часов, он с ФИО9, ФИО10 и ФИО11 на двух моторных лодках «Казанка», находясь на реке Кулой, на 114 км увидели моторную лодку «Меркурий». В указанной лодке находились ФИО7 и ФИО2, в руках у них были спиннинги, оснащенными блеснами, которые были опущены в воду. Подплыв к ФИО12, он сфотографировал лодку, спиннинги в количестве 2 штук, а также сетное устройство «садок», с добытыми водными биоресурсами «щукой» в количестве 4 штук. ФИО7 сразу же стал просить выписать путевку на вылов водных биоресурсов. Поскольку у мужчин не было при себе документов, он отказался выписывать путевку, пояснив, что в настоящее время вылов рыбы запрещен. Затем у них произошел конфликт, в связи с чем, он обратился с заявлением в полицию об угрозах убийством в его адрес, приобщил к заявлению фотосъемку. Уголовное дело в настоящее время за угрозу убийством в отношении ФИО7 прекращено за отсутствием состава преступления.

Свидетель ФИО6 явилась очевидцем событий, произошедших ДД.ММ.ГГГГ на 114 км. реки Кулой в Мезенском районе Архангельской области. Она видела, как ФИО2 осуществлял вылов рыбы спиннингом с блесной, в лодке ФИО2 находилось сетное устройство «садок» в котором были 4 выловленных щуки.

Согласно сведениям ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО2 принадлежит лодка TEKHI -4110, государственный регистрационный №.

Двинско-Печорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ООО «Фирма Русский Север» ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществлении любительского спортивного рыболовства. В соответствии с условиями добычи (вылова) водных биоресурсов данного разрешения, установлены сроки добычи водных биоресурсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доверенности на имя ФИО5, выданной ООО «Фирма Русский Север», он наделен правом по выдаче путевок на добычу водных биоресурсов и их учет.

Из сообщения ООО «Фирма Русский Север» установлено, что путевка на ДД.ММ.ГГГГ для вылова (добычи) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке «Средний Кулой» на ФИО2 не выдавалась.

Справкой Двинско-Печорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству от 22.01.2016 г. подтверждается, что река Кулой является водным объектом рыбохозяйственного значения, так как в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут использованы для добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Приведенные доказательства признаны судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено. Оснований не доверять объяснениям ФИО5, ФИО6 не имеется, оснований для оговора не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Оценивая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая при этом во внимание требования, предусмотренные ст.ст. 1.2, 3.1, 3.5, и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым применить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств полагаю возможным не применять дополнительный вид наказания в виде конфискации судна и орудий вылова водных биологических ресурсов. Оснований для прекращения дела и освобождения от административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 8.37 ч.2, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации судна и орудий вылова (добычи) водных ресурсов.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 2901168034, КПП 290101001, получатель - УФК по Архангельской области (Двинско-Печорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), р/счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКАТО 11242501000, КБК 07611690050056000140.

Разъяснить ФИО2, что указанный административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Копия квитанции об уплате данного штрафа в указанный срок должна быть направлена в Лешуконский районный суд Архангельской области. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области либо путём непосредственной подачи в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Саукова Н.В.