Решение по делу № 33а-11184/2020 от 16.12.2020

Судья: Бондарь Е.М.                                                                                         № 33а-11184

Докладчик: Рюмина О.С.                                                                             (№ 2а-1979/2020)

                                                                                                                                                 (42RS0011-01-2020-003837-17)

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«28» декабря 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Рюминой О.С.,

судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.,

        при секретаре Логунове В.В.,

с участием прокурора Антипова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рюминой О.С. административное дело по иску Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к Иушину Роману Николаевичу об установлении административного надзора

по апелляционному представлению и.о. прокурора города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области Лозгачева С.И. на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда от 11 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу) обратилось в суд с административным иском к Иушину Р.Н. об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 28.06.2018 Иушин Р.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 68, ч.5 ст. 62, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор суда от 18.12.2017) и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление по приговору суда от 28.06.2018 совершено Иушиным Р.Н. в период административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 13.04.2017.

С учетом изложенного административный истец просил установить в отношении Иушина Р.Н. административный надзор сроком на 3 года и установить следующие виды административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 11 ноября 2020 года постановлено:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к Иушину Роману Николаевичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Иушина Романа Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Иушину Роману Николаевичу административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Иушина Романа Николаевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

              В апелляционном представлении и.о. прокурора города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области Лозгачев С.И. просит решение Ленинск-Кузнецкого городского суда от 11.11.2020 изменить и установить Иушину Р.Н. административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части решение суда оставить без изменения.

На апелляционное представление прокурора административным ответчиком Иушиным Р.Н. принесены письменные возражения, содержащие указание на законность принятого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционного представления прокурора.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, поддержавшего апелляционное представление, обсудив доводы представления и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и пунктом 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Закона об административном надзоре в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29.05.2014 Иушин Р.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ при опасном рецидиве преступлений.

В связи с освобождением 21.07.2017 из мест лишения свободы по отбытию наказания по данному приговору, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 13.04.2017 в отношении Иушина Р.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 18.12.2017 Иушин Р.Н. осужден по ч.1 ст.167 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 условно с испытательным сроком в 1 год 2 месяца.

В период нахождения под административным надзором Иушин Р.Н. совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, в связи с чем был осужден приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 28.06.2018 с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор суда от 18.12.2017) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания истекает 27.12.2020.

За время отбывания наказания Иушин Р.Н. характеризуется отрицательно, имеет 2 поощрения и 6 взысканий, 2 из которых на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции в установленные законом сроки не погашены и не сняты.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 28.06.2018 относится к категории преступлений средней тяжести, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, судимость по данному приговору погашается 27.12.2023.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Иушина Р.Н. административного надзора.

Однако, разрешая административные исковые требования об установлении административного надзора, суд допустил нарушения норм материального права, неправильно установив срок административного надзора, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием изменения решения суда.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом судам даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона).

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона). То есть, по общему правилу, в отношении этих лиц устанавливается более длительный срок административного надзора по сравнению с лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции при установлении срока административного надзора не принял во внимание судимость по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29.05.2014.

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор Иушину Р.Н. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29.05.2014 на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое Иушин Р.Н. осужден приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29.05.2014 по ч.2 ст.162 УК РФ, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, следовательно, судимость по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29.05.2014 погашается 21.07.2025.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному части 2 статьи 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, в связи с наличием у него, по приговору суда от 29.05.2014, непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и наличия опасного рецидива.

Данное основание влечет установление в отношении Иушина Р.Н. более длительного срока административного надзора сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29.05.2014.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения Иушиным Р.Н. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Учитывая, изложенное судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда от 11 ноября 2020 года изменить в части установленного срока административного надзора, установив Иушину Роману Николаевичу административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29.05.2014.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части решение Ленинск-Кузнецкого городского суда от 11 ноября 2020 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2020 года.

Председательствующий:

Судьи: