Решение по делу № 33а-13358/2022 от 22.07.2022

Судья: Нижников В.В.          Дело №33а-13358/2022

УИД 61RS0009-01-2022-001693-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Авиловой Е.О.,

судей: Вервекина А.И., Капитанюк О.В.,

при секретаре Паламарчук Ю.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Чернова Олега Николаевича к судебному приставу-исполнителю Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ланко В.А., Азовскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Чернова Юлия Владимировна о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

по апелляционной жалобе Чернова О.Н. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 5 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам

установила:

Чернов О.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ланко В.А., Азовскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Чернова Ю.В. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование требований административный истец указал, что является должником по исполнительному производству № 93154/21/61033-ИП от 6 июля 2021 года о взыскании с него алиментов в пользу Черновой Ю.В.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ланко В.А. вынесено постановление от 22 марта 2022 года о расчете задолженности по алиментам, которое Чернов О.Н. полагал незаконным, поскольку расчет задолженности является неверным, произведенным с нарушением требований действующего законодательства.

Административный истец ссылался на то, что при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель не учел произведенные им платежи, при этом, самостоятельно, на запросил сведения о движении денежных средств на счетах взыскателя для установления указанных выше обстоятельств.

По мнению Чернова О.Н., в постановлении от 22 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем указан размер задолженности без учета произведенных выплат, чем нарушены его конституционные и гражданские права.

На основании изложенного, Чернов О.Н. просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Ланко В.А. от 22 марта 2022 года о расчете задолженности по алиментам.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 5 мая 2022 года в удовлетворении административных исковых требований Чернова О.Н., отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Чернов О.Н., поддерживая доводы, изложенные в административном иске, просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, приняв новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам произведен в отсутствие доказательств наличии таковой, при этом судебным приставом-исполнителем необоснованно не были учтены все суммы произведенных им оплат в счет уплаты алиментов.

В возражениях на апелляционную жалобу Чернова Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие участников судебного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц, в том числе и службы судебных приставов, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Тега С.В. от 6 июля 2021 года на основании исполнительного листа №ФС 029710872 от 9 июня 2021 года, выданного Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону, возбуждено исполнительное производство №93154/21/61033-ИП о взыскании с должника Чернова О.Н. в пользу взыскателя Черновой Ю.В. алиментов на содержание дочери Черновой И.О., 2011 года рождения, в твердой денежной сумме в размере 5821 руб., что соответствует 0,5 прожиточного минимума на детей, установленного Постановлением Правительства Ростовской области от 15 марта 2021 года № 158, ежемесячно, начиная с 16 апреля 2021 года и до совершеннолетия ребенка, с последующей индексацией.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 22 марта 2022 года произведен расчет задолженности Чернова О.Н. по алиментам за период с 16 апреля 2021 года по 28 февраля 2022 года, в размере 61 582,5 руб.

Вынося указанное постановление о расчете задолженности по алиментам от 22 марта 2022 года, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что должником не представлены доказательства оплаты установленных в исполнительном документе сумм алиментов.

В последующем, в связи с представлением квитанций, подтверждающих перечисление административным истцом денежных средств взыскателю Черновой Ю.В. 9 марта 2021 года в размере 20 000 руб., 9 апреля 2021 года в размере 10 000 руб., 27 мая 2021 года в размере 5000 руб. 27 мая 2021 года в размере 15 000 руб., 7 июля 2021 года в размере 15 000 руб., 28 июля 2021 года в размере 20 000 руб., судебным приставом-исполнителем 4 мая 2022 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 16 апреля 2021 года по 30 апреля 2022 года, в соответствии с которым задолженность Чернова О.Н. по алиментам установлена в размере 53 321 руб.

Отказывая в удовлетворении требований Чернова О.Н., суд первой инстанции исходил из того, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 22 марта 2022 года вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с его полномочиями, порядок принятия постановления и его содержание соответствует требованиям Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, а также Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных приказом ФССП России от 19 июня 2012 года №01-16.

При этом городской суд пришел к выводу о том, что, поскольку административным истцом не были представлены доказательства, подтверждающие уплату им алиментов, судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления расчет задолженности Чернова О.Н. по алиментам обоснованно произвел из суммы алиментов, которую должник обязан был ежемесячно уплачивать Черновой Ю.В. в соответствии с требованиями исполнительного документа.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частями 2 и 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Аналогичные положения содержатся в ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных приказом ФССП России от 19 июня 2012 года №01-16 размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления Чернова О.Н. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 22 марта 2022 года, верными.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что после представления доказательств уплаты задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем 4 мая 2022 года вынесено постановление о расчете задолженности Чернова О.Н. по алиментам, в котором судебным приставом-исполнителем были учтены произведенные административным истцом в спорный период платежи.

Доводы апелляционной жалобы Чернова О.Н. о том, что судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности не были учтены все произведенные им платежи, судебная коллегия полагает несостоятельными, основанными на ошибочном толковании положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок расчета и уплаты алиментов.

Согласно положениям статьи 116 Семейного кодекса Российской Федерации алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов; установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

В данном случае, поскольку, как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам от 22 марта 2022 года, по состоянию на 16 апреля 2021 года задолженность по алиментам отсутствовала, судебным приставом-исполнителем обоснованно учтены поступавшие от должника платежи только в размере подлежащей ежемесячной уплате на дату совершения платежа суммы алиментов, поскольку ст. 116 Семейного кодекса Российской Федерации не предусматривает возможность внесения авансовых платежей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Чернова О.Н. и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 5 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова О.Н. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.О. Авилова

Судьи: О.В. Капитанюк

А.И. Вервекин

Мотивированное апелляционное определение составлено 23.08.2022г.