Решение от 10.02.2020 по делу № 2а-293/2020 от 16.01.2020

К делу 2а-293/2020

УИД 23RS0001-01-2019-002035-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск                 10 февраля 2020 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                  Хомченковой О.И.,

при секретаре                              Аджиевой Л.Л.,

с участием административного истца              Позднышевой Г.А.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП Селиверстовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Позднышевой Г.А. к Абинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,

у с т а н о в и л:

Позднышева Г.А. обратилась в Абинский районный суд с административным иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в непредставлении ей ответа по существу обращения от 09.07.2019 г., обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем предоставления ответа по существу. Свои исковые требования мотивирует тем, что 09.07.2019 г. она обратилась к начальнику Абинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, с направлением копии обращения руководителю УФССП по Краснодарскому краю и директору ФССП России по вопросу действий судебных приставов при наложении ареста (описи) имущества в отношении автомобиля, собственником которого она не является и его изъятии. В обращении просила провести проверку нарушения действующего законодательства при аресте имущества по следующим фактам: 1.наложили арест и изъяли имущество, собственником которого она не является; 2.не вручили постановление о возбуждении исполнительного производства, равно как и доказательств получения ею данного постановления о возбуждении исполнительного производства. 3 не предоставили документы, на основании которых должна была производится опись имущества. 4.принудительные меры приняты до истечения срока добровольного исполнения обязательства. 5.наложили арест на имущество по исполнительному производству, по которому уже производится взыскание с учетом очередности взыскания (идет списание денежных средств с ее карты). 6. Сумма долга (6413,89 руб.) не соразмерна стоимости автомобиля. 7. Для оценки автомобиля не привлечен эксперт (стоимость автомобиля составляет более 30 000 руб.). 8. использовали для остановки транспортного средства сотрудника МВД, не являющегося стороной исполнительного производства, а также иным лицом, содействующим исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 9.наложение ареста (описи имущества) произведено судебным приставом (документы не предъявлены), не являющейся стороной данного исполнительного производства на бланке судебного пристава Селиверстовой М.М. по исполнительному производству судебного пристава Голубничего А.П. 10. наложение ареста и его изъятие произведено при отсутствии понятых (в графе понятые расписалась участница рейда, представитель МИФНС №17 Зурначан С.П.). 11. Не разъяснены права. 12. Не предоставлена возможность уплаты задолженности на месте. 13.опечатывание автомобиля произведено листочками бумаги без печати, без подписей понятых, иных лиц и лица, которому передан автомобиль на ответственное хранение. При этом ответ по действия приставов просила предоставить по всем изложенным фактам. 31.07.2019 г. ею получен ответ Абинского РОСП от 26.07.2019 г. Вопреки, приведенным в иске законоположениям, ответ по существу поставленных в обращении вопросов ею не получен.

Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 17.01.2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель Межрайонная ИФНС №17 по Краснодарскому краю.

Административный истец Позднышева Г.А. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме. Пояснила, что имеется ответ прокуратуры на ее обращение, в котором указано, что Абинским РОСП на ее обращение от 09.07.2019 г. предоставлен ответ не по существу поставленных в обращении вопросов. Доводы, изложенные в ее обращении, нашли свое подтверждение в ходе проведенной проверки.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП Селиверстова М.М. в судебном заседании возражала против доводов иска, просила отказать. Пояснила, что административному истцу был направлен письменный ответ на ее обращение, в котором все разъяснено. Также Позднышева Г.А. неоднократно приходу в службу судебных приставов и ей устно давались разъяснения.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС №17 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика УФССП России по Краснодарскому краю и представителя заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС №17 по Краснодарскому краю.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

11.05.2018 г. в отношении Позднышевой Г.А. возбуждено исполнительное производство №, взыскатель Межрайонная ИФНС №17 по Краснодарскому краю, сумма долга 23 400 руб.

22.05.2019 г. в отношении Позднышевой Г.А. возбуждено исполнительное производство № Межрайонная ИФНС №17 по Краснодарскому краю, сумма долга 34 333,74 руб.

Согласно ст.33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращения граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также представлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждане, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностными лицами, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностными лицами.

В соответствии с пунктом 3 ч.1 ст.3 ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть ст.9 ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 ч.1 со.10 ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1 ст.12 ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

09.07.2019 г. Абинским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю получена жалоба Позднышевой Г.А., в которой она просила провести проверку по факту превышения должностных полномочий судебными приставами при наложении ареста (описи имущества) в отношении автомобиля, собственником которого она не является и его изъятии. Ответ по проведенной проверке просила предоставить в установленный законом срок.

26.07.2019 г. начальником отдела – старшим судебным приставом Абинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Ушаковым А.В. подготовлен ответ на жалобу Позднышевой Г.А., который направлен посредством почтового отправления с почтовым уведомлением и вручен заявителю 31.07.2019 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В судебном заседании установлено, что жалоба Позднышевой Г.А. рассмотрена административным ответчиком в пределах установленного законом срока, заявителю дан ответ с разъяснениями по поставленным в обращении вопросам, ответ подготовлен в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения.

Доводы административного истца о том, что прокуратурой Абинского района по данному факту проведена проверка и установлено, что ответ по существу ее обращения не был предоставлен, не могут являться основанием для удовлетворения административного иска, поскольку как следует из представления прокуратуры Абинского района, внесенного в адрес и.о.руководителя УФССП России по Краснодарскому краю при проверки по обращению Позднышевой Г.А. предметом самой проверки являлась не полнота ответа судебных приставов заявителю, а непосредственно процедура наложения ареста на спорное транспортное средство. Таким образом, у суда нет оснований полагать, что прокуратурой выявлен факт нарушения действий судебного пристава при подготовке ответа на жалобу Позднышевой Г.А., поскольку фактически именно этим действиям приставов прокуратурой не была дана оценка.

Суд полагает, что административным истцом Позднышевой Г.А. не доказано нарушение своих прав оспариваемыми бездействиями судебного пристава-исполнителя, кроме того суд учитывает, что о незаконности оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя свидетельствует не любое, а лишь существенное несоблюдение установленного порядка, которое по данному делу не было выявлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.02.2020 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:              ░.░.░░░░░░░░░░