Решение по делу № 2а-482/2020 от 13.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июня 2020 года          с. Началово    

Приволжский районный суд Астраханской области в составе    

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Кайкеновой С.Г.,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» Юсубалиева С.К.,

при секретаре Биялиеве Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области, в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Мухтарову Р.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту прав Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к Мухтарову Р.В., указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части ограничения к управлению транспортными средствами, в результате которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что Мухтаров Р.В., имеющий право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категорий «В», «В1», «М», выданного 10.12.2014 ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области, состоит на учете в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «F19.1 пагубное одновременное употребление нескольких наркотических средств и психотропных препаратов». Обладание Мухтаровым Р.В. при имеющемся диагнозе правом на управление транспортными средствами является незаконным, противоречит целям защиты прав и свобод человека, а также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения. В связи с чем, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Мухтарова Р.В., возникшего на основании водительского удостоверения № категорий «В», «В1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Кайкенова С.Г. поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Мухтаров Р.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по административным исковым требованиям не представил.

Врач психиатр-нарколог ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» Юсубалиев С.К. в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, врача психиатра-нарколога ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» Юсубалиева С.К., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 23.1 вышеуказанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией) (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем десятого пересмотра - F10 - F16, F18, F19).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мухтаров Р.В. имеет право на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «М», на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области.

Согласно справке ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ Мухтаров Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «F19.1 пагубное одновременное употребление нескольких наркотических средств и психотропных препаратов».

Поскольку у Мухтарова Р.В. имеется заболевание, включенное в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами и доказательств стойкой ремиссии суду не представлено, суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере, определенном в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iv/glava-29/statia-273/?marker=fdoctlaw" \o "КАС РФ > Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям <span class=\"snippet_equal\"> административных </span> дел > Глава 29. Производство по <span class=\"snippet_equal\"> административным </span> делам <span class=\"snippet_equal\"> об </span>" \t "_blank" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Мухтарову Р.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Мухтарову Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возникшего на основании водительского удостоверения № категорий «В», «В1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области.

Взыскать с Мухтарову Р.В. в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 июня 2020 года.

Судья             Е.Н. Богданова