Решение по делу № 2а-954/2019 от 19.07.2019

Дело №2а-954/2019

УИД67RS0008-01-2019-001164-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленская область                                                          29 июля 2019 года

    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Чернышева Владимира Михайловича к ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области об обжаловании бездействий начальника отдела – старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Чернышев В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области об обжаловании бездействий начальник отдела – старшего судебного пристава. В обоснование заявленных требований указал, что 16 мая 2019 года в адрес Ярцевской межрайонной прокуратуры им было направлено обращение по вопросу бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскомй и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 с просьбой ответ направить на адрес его электронной почты.

24 мая 2019 года указанное обращение было направлено заместителем Ярцевского межрайонного прокурора Голяком М.И. в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области для рассмотрения. На дату 17.07.2019 года ответ на обращение в его адрес не поступал.

Просит суд признать незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения обращения и не направлении ответа на его обращение.

Административный истец Чернышев В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил в своем заявлении рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. В представленных возражениях указал, что административные исковые требования Чернышева В.М. не признает, считает их необоснованными по следующим основаниям: обращение Чернышева В.М., перенаправленное из Ярцевской межрайонной прокуратуры в адрес ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам поступило 27.05.2019г. и зарегистрировано под входящим номером 27178/19/67047. Рассмотрено указанное обращение в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30-дневный срок. Так, согласно списка корреспонденции, ответ на обращение Чернышеву В.М. был направлен почтовой связью 24.06.2019г. Считает, что неполучение заявителем ответа на обращение само по себе не свидетельствует о бездействии должностного лица, поскольку направление ответа на обращение простой почтовой корреспонденции не является основанием для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия должностного лица по не рассмотрению обращения. Просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

УФССП России по Смоленской области просило рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьей 5 указанного Федерального закона установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1316, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Исходя из положений п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Из материалов дела усматривается, что 16 мая 2019 года Чернышев В.М. в адрес Ярцевской межрайонной прокуратуры Смоленской области направил обращение по вопросу бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3

24.05.2019 года указанное обращение заместителем Ярцевского межрайонного прокурора Голяком М.И. было направлено для рассмотрения в ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области.

Указанное обращение поступило в ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам и было зарегистрировано под входящим номером 27178/19/16047 от 27.05.2019 года /л.д.34/.

Как следует из представленных административным ответчиком возражений, и материалов дела, на обращение Чернышева В.М. был подготовлен ответ, который 24.06.2019 года /л.д. 40-41/ был направлен административному истцу почтой, что подтверждается Списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 24.06.2019 года, на котором стоит оттиск печати «Почта России» датированный также 24.06.2019 /л.д.42/.Копия ответа, также была направлена Ярцевскому межрайонному прокурору.

Таким образом, административным ответчиком в ходе рассмотрения дела доказано отсутствие заявленного административным истцом бездействия. Обращение Чернышева В.М., вопреки его доводам, рассмотрено в установленный законом срок и ему дан ответ с разъяснениями по поставленному вопросу, в пределах установленного законом срока.

Довод административного истца о не поступлении ответа на обращение на его электронную почту, как на доказательство бездействия административного ответчика, является несостоятельным, поскольку нормами Федерального Закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", такие требования (об обязательном направлении ответа на электронную почту) не установлены.

    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Чернышева Владимира Михайловича к ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области об обжаловании бездействий начальника отдела – старшего судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                            П.М. Хесин