Решение по делу № 2-735/2015 от 24.09.2015

Дело № 2-735/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 08 октября 2015 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сафонова В.В.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Аннинского района Воронежской областиСтеганцова Д.О.,

при секретаре судебного заседания Володиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области «Аннинский дом детского творчества» о возложении обязанности по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями в указанное учреждение путем установки кнопки вызова помощи,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области «Аннинский дом детского творчества» о возложении обязанности по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями в указанное учреждение путем установки кнопки вызова помощи, ссылаясь на то, что в ходе проведённой прокурорской проверки соблюдения прав детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры было установлено, что вход в здание МОКУ «Аннинский дом детского творчества» не приспособлен для маломобильных групп населения, информационными табличками и кнопкой вызова «помощник» (работника организации, способного оказать помощь инвалиду при предоставлении ему услуги) не оснащен. Согласно сведений БУЗ ВО «Аннинская РБ» на территории Аннинского района проживает № ребенка инвалида, в том числе на территории Аннинско­го городского поселения проживает № ребенка инвалида-колясочника. Устав Муниципального казенного образовательного учреждения допол­нительного образования детей Аннинского дома детского творчества (далее МКОУ ДОД АДДТ) закрепляет, что деятельность школы строится на принципах демократии и гуманизма, общедоступности, приоритета общечело­веческих ценностей, гражданственности, свободного развития личности, защи­ты прав и интересов обучающихся, воспитанников, автономности и светского образования. Целью образовательной деятельности МКОУ ДОД АДДТ является раз­витие мотивации личности к познанию и творчеству. Для достижения указанной цели, учреждение осуществляет в установ­ленном законодательством порядке организацию образовательного процесса по воспитанию и обучению воспитанников навыкам занятий искусства. Целями образовательного процесса учреждения являются: нравственное воспитание и развитие личности; организация содержательного досуга детей и подростков. Просил обязать муниципальное казенное образовательное учреждение допол­нительного образования детей Аннинскую станцию юных техников оборудо­вать вход в здание школы, расположенного по адресу: <адрес>, кнопкой вызова "помощника" (работника школы, способного оказать помощь инвалиду) в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда (л.д. 2-5).

В судебном заседании помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Стеганцов Д.О. поддержал заявленные исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области в полном объеме.

Представитель муниципального казенного образовательного учреждения допол­нительного образования детей «Аннинский дом детского творчества» Ж. согласно поступившему в суд заявлению, просит рассмотреть дело без ее участия (л.д. 16).

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с за­явлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределен­ного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муници­пальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по ува­жительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга несовершенно­летних инвалидов на беспрепятственный доступ к образовательному учрежде­нию.

Статьей 23 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ас­самблеей ООН 20.11.1989, установлено, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное го­сударство, политика которого направлена на создание условий, обеспечиваю­щих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федера­ции, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материн­ства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются го­сударственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержа­ние и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно сведений БУЗ ВО «Аннинская РБ» на территории Аннинского района проживает № ребенка инвалида, в том числе на территории Аннинско­го городского поселения проживает № ребенка инвалида-колясочника (л.д. 8).

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1999 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» органы местного самоуправления и ор­ганизации независимо от организационно-правовых форм создают условия ин­валидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак­проводников ) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфра­структуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно­зрелищным и другим учреждениям).

Устав Муниципального казенного образовательного учреждения допол­нительного образования детей Аннинского дома детского творчества закрепляет, что деятельность школы строится на принципах демократии и гуманизма, общедоступности, приоритета общечело­веческих ценностей, гражданственности, свободного развития личности, защи­ты прав и интересов обучающихся, воспитанников, автономности и светского образования.

Целью образовательной деятельности МКОУ ДОД АСЮТ является раз­витие мотивации личности к познанию и творчеству.

Для достижения указанной цели, учреждение осуществляет в установ­ленном законодательством порядке организацию образовательного процесса по воспитанию и обучению воспитанников навыкам занятий искусства. Целями образовательного процесса учреждения являются: нравственное воспитание и развитие личности; организация содержательного досуга детей и подростков.

Частью 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-0З «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социаль­ной инфраструктуры в Воронежской области» (далее - Закон от 17.12.2012 № 172) установлено, что под обеспечением беспрепятственного доступа инвали­дов к объектам социальной инфраструктуры на территории Воронежской об­ласти понимается создание условий инвалидам (включая инвалидов, исполь­зующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производст­венным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Статьей 5 Закона от 17.12.2012 № 172 установлено, что объекты, в отно­шении которых создаются условия инвалидам для беспрепятственного доступа.

МКОУ ДОД АДДТ является юридическим лицом.

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточность указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В силу ч. 1 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»и Устава МКОУ ДОД АДДТ является некоммерческой организацией, созданной Аннинским муниципальным районом для развития мотивации личность к познанию и творчеству, физического воспитания детей и подростков.

Согласно п. 5.1 Устава имущество находится в собственности Аннинского муниципального района Воронежской области, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Пункт 5.5 Устава закрепляет, что учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник его имущества.

Однако, в ходе проверки установлено, что вход в здание МКОУ ДОД АДДТ, расположенного по адресу: <адрес>, для маломобильных групп населения не приспо­соблен, информационными табличками, кнопкой вызова «помощника» (работ­ника организации, способного оказать помощь инвалиду при предоставлении ему услуги) не оснащен (л.д. 9-10).

Согласно объяснениям директора МКОУ ДОД АДДТ Ж. вход в здание для маломобильных групп населения не приспособлен, информационными табличками, кнопкой вызова «помощника» не оснащен (л.д. 7).

Наличие нарушений, выявленных при проведении проверки, представителем ответчика не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора Аннинского района Воронежской области о возложении обязанности по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями в образовательное учреждение путем установки кнопки вызова помощи, являются законными и обоснованными, а иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 9, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ стороны от уплаты государственно пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 255 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Аннинский дом детского творчества» оборудовать вход в здание школы, расположенной по адресу: <адрес>, кнопкой вызова «помощника» (работника школы, способного оказать помощь инвалиду) в течении одного месяца после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Сафонов

Решение изготовлено в окончательной форме 13.10.2015г.