Решение по делу № 2а-791/2020 от 16.04.2020

Дело № 2а-791/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием представителей административного ответчика Гвоздевой Е.А. , действующей на основании доверенности от 13.05.2020 № 01/04584, и Конзалаевой Л.В. , действующей на основании доверенности от 18.03.2020 № 01/02865,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салиховой З.Г. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области о взыскании излишне уплаченного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Салихова З.Г. обратилась в суд с иском к МИФНС России № 8 по Оренбургской области, в котором просит восстановить срок исковой давности обращения в суд с настоящими требованиями, а также произвести возврат земельного налога в размере его переплаты.

В обоснование требований указала на то, что ею за 2016 год был оплачен земельный налог, размер которого превысил сумму фактически начисленного земельного налога. О данном обстоятельстве она ничего не знала, ее налоговый орган об этом не извещал. В 2020 году при устной сверке узнала об излишне уплаченной сумме налога. Сумма переплаты составила 6857 рублей. При письменном обращении в налоговый орган ей было отказано в возврате суммы излишне уплаченного налога в связи с истечением срока давности обращения с данным заявлением. Просит восстановить срок обращения за возвратом переплаченной суммы налога, признав причину пропуска срока уважительной, а также произвести возврат суммы переплаты земельного налога в размере 6857 рублей.

В судебное заседание административный истец Салихова З.Г. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представители административного ответчика Гвоздева Е.А. и Конзалаева Л.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований административного истца.

Суд, выслушав представителей административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 78 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) урегулированы вопросы зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа. Правила, установленные названной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей (пункт 14).

Согласно ст. 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (пункт 8). Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения (пункт 9).

Как следует из материалов административного дела, Салихова З.Г. является плательщиком земельного налога.

За 2015 год ей было произведено начисление земельного налога в размере 5580 рублей.

17.11.2016 Салихова З.Г. произвела платеж земельного налога в размере 5580 рублей.

В связи с поступлением уточненных данных из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указанная сумма была уменьшена в КРСБ, а 01.12.2016 произошло уменьшение земельного налога на сумму 429 рублей. В связи с этим по состоянию на 01.12.2017 у налогоплательщика Салиховой З.Г. числилась переплата в размере 6009 рублей (5580 рублей + 429 рублей).

Однако в последующем налогоплательщику был начислен земельный налог за 2015-2018 годы в общей сумме 1908 рублей, что подтверждае5тся карточкой расчета с бюджетом.

С учетом оплаты земельного налога за 2015-2018 годы по состоянию на 08.05.2020 у Салиховой З.Г. числится переплата в сумме 4101 рубль, что подтверждается Актом совместно сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени и КРСБ.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт наличия у налогоплательщика Салиховой З.Г. переплаты по земельному налогу в общей сумме 4101 рубль.

В соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Согласно ч.6 ст. 78 НК РФ (в редакции Кодекса, действовавшей на момент возникновения переплаты) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 8 указанной статьи Кодекса было предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Закрепление в ст. 78 НК РФ сроков для возврата налогов не препятствовала административному истцу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы.

В этом случае, в отсутствие в налоговом законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) общи срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку Салихова З.Г. произвела платеж земельного налога в сумме 5580 рублей 17.11.2016, то с заявлением о возврате излишне уплаченного налога ею должно было быть подано до 17.11.2019.

Вместе с тем, налогоплательщик обратилась в налоговый орган с указанным заявлением лишь 29.01.2020, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец, требуя восстановить ей срок для возврата излишне уплаченной суммы налога, указала на то, что о факте переплаты ей стало известно в 2020 году.

Между тем, из материалов дела следует, что 20.05.2015 налогоплательщиком Салиховой З.Г. было подано заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика.

Сведения о наличии у Салиховой З.Г. переплаты по земельному налогу в размере 4101 рубль отражены в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается представленной РrtScn из личного кабинета налогоплательщика.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что налогоплательщик Салихова З.Г. имела возможность отследить возникшую переплату через личный кабинет налогоплательщика и обратиться с заявлением о ее возврате в установленный ст. 78 НК РФ срок.

Поскольку у Салиховой З.Г. имелся доступ к личному кабинету налогоплательщика, то о наличии у нее права на возврат суммы переплаты по налогу ей было известно с 17.11.2016.

С настоящим административным иском Салихова З.Г. обратилась в суд 09.04.2020, то есть с пропуском трехлетнего срока и это является самостоятельным основанием для отказа в восстановлении заявленных требований.

Заявляя требование о восстановлении срока на возврат суммы излишне уплаченного налога, административный истец не указала объективных причин, препятствовавших своевременному обращению с данным заявлением, и не привела достаточных оснований для восстановления этого срока.

Довод административного истца о том, что о данной переплате ей стало известно лишь в 2020 году, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца.

Кроме того, суд принимает во внимание, что указанная сумма переплаты может быть направлена в счет предстоящих платежей налогоплательщика по налогу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Салиховой З.Г. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области о взыскании излишне уплаченного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 18 мая 2020 года

Судья