Решение от 12.02.2024 по делу № 12-34/2024 от 23.01.2024

Дело № 12/1-34/ 2024    УИД 76ES0014-02-2024-000082-05

Р Е Ш Е Н И Е

" 12 " февраля 2024

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Добровольская Л.Л., рассмотрев жалобу должностного лица руководителя ООО ОА «Ацтек» – Сафонова Евгения Александровича на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области за № 20/11-23-1 от 10.01.2024,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области советника государственной гражданской службы РФ 2 класса Смирнова А.О. за № 20/11-23-1 от 10.01.2024 на руководителя ООО ОА «Ацтек» - Сафонова Е.А. возложено административное взыскание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного признаками ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Должностное лицо Сафонов Е.А. обратился в суд с жалобой на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области за № 20/11-23-1 от 10.01.2024. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Стороны административного производства извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

В судебном заседании Сафонов Е.А., его защитник Бурмаков С.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области представила в суд письменные возражения по жалобе.

Заслушав Сафонова Е.А., его защитника Бурмакова С.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена названной нормой, выражается в неисполнении руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Положениями п. 2 ст. 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Материалами дела об административном правонарушении установлены следующие факты:

- Сафонов Е.А. является с 15.02.2023 руководителем ООО ОА «Ацтек»;

- в адрес ООО ОА «Ацтек» налоговым органом направлено требование за № 503 от 27.04.2023 об уплате недоимки по налоговым обязательным платежам в срок до 05.06.2023 на общую сумму 830 012 руб. 42 коп.;

- в отношении ООО ОА «Ацтек» налоговым органом вынесено постановление за № 1032 от 29.09.2023 о взыскании денежных средств в общей сумме 1 073 353 руб. 54 коп..

- постановление за № 1032 от 29.09.2023 направлено в СОСП по ЯО ГМУ ФССП России для принудительного исполнения (исполнительное производство за № 62104/23/98076-ИП от 02.10.2023).

Таким образом, установлено, что по состоянию на 28.06.2023 размер обязательств ООО ОА «Ацтек» в совокупности составил более 300 000 руб..

Основанием возникновения задолженности явилось ненадлежащее исполнение обязанностей по уплате обязательных платежей.

В связи с неоплатой налогов в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес общества направлено требование за № 503 от 27.04.2023 об уплате недоимки по налоговым обязательным платежам в срок до 05.06.2023 на общую сумму 830 012 руб. 42 коп..

По истечении срока исполнения требования налоговым органом было принято решение о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени штрафа и процентов за счет денежных средств на счетах.

Вместе с тем, задолженность, образовавшаяся по состоянию на 28.06.2023 в течение 3 месяцев, то есть по 28.09.2023 оплачена не была. В связи с этим 29.09.2023 у ООО ОА «Ацтек» возникли признаки неплатежеспособности, что в силу вышеприведенных норм являлось основанием для обращения руководителя должника в суд с заявлением о признании должника банкротом не позднее чем через три месяца.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Сафонов Е.А., являясь руководителем ООО ОА «Ацтек», осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению требований налогового законодательства, исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял.

Действия руководителя ООО ОА «Ацтек» Сафонова Е.А. квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Довод Сафонова Е.А. о том, что общество не обладало признаками недостаточности имущества, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Признак неплатежеспособности - прекращение исполнения предприятием обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, - подтверждается документально, и этого признака достаточно для возникновения обязанности подать заявление должника в арбитражный суд.

Следовательно, ссылка Сафонова Е.А. на возможность погашения задолженности по уплате обязательных платежей за счет имущества должника не может повлечь отмену обжалуемого постановления.

То обстоятельство, что на момент вынесения обжалуемого постановления общество погасило задолженность, нельзя принять во внимание, поскольку такого основания к освобождению от административной ответственности закон не предусматривает.

Факт подачи налоговым органом самостоятельного заявления в Арбитражный суд о признании ООО ОА «Ацтек» несостоятельным (банкротом), также не исключает административной ответственности Сафонова Е.А., поскольку в законе нет положения о том, что в случае подачи другим лицом заявления о банкротстве должника руководитель должника освобождается от исполнения обязанности, предусмотренной ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 8 п. 26 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016), по смыслу абз. 6 п. 1 ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность руководителя обратиться с заявлением должника возникает в момент, когда находящийся в сходных обстоятельствах добросовестный и разумный менеджер в рамках стандартной управленческой практики должен был узнать о действительном возникновении признаков неплатежеспособности либо недостаточности имущества должника, в том числе по причине просрочки в исполнении обязанности по уплате обязательных платежей.

Таким образом, руководитель ООО ОА «Ацтек» - Сафонов Е.А., имеющей признаки неплатежеспособности, должен был обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании организации несостоятельной (банкротом), исполнив императивное предписание закона, в свою очередь квалифицированная оценка состоятельности, либо несостоятельности организации относится к полномочиям арбитражного суда.

Постановление о привлечении Сафонова Е.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, в соответствии с положениями п. 2.1. ст. 14.16, ст. 35.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

                                                     р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № 20/11-23-1 ░░ 10.01.2024 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 14.13 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░.░░░░░░░░░░░░░